2022年2月18日至今，县委、县政府在全县范围内开展重要道路及周边环境提档升级“百日会战”行动，取得显著成效，基本实现了“四个看不见”预期目标。为进一步贯彻落实县第十五届党代会提出的“建设美丽谷城”目标任务，持续提升谷城对外窗口形象，保持道路畅通、干净、有序、美丽，引导群众养成良好的环境卫生习惯，助推旅游热县、生态美县建设，建立此长效管护制度。

一、原则目标

坚持“属地管理、部门联动、综合管护”原则,建立重要道路及周边环境提档升级长效管护制度,定期开展环境综合整治督查，进一步巩固前期整治成果，确保国道省道沿线、高速公路出口和沿线、景区道路沿线目之所及范围内保持干净、整洁、有序。

二、管护范围

（一）道路绿化及道路建设

1.及时调整完善补充全县重要道路沿线绿化方案，加强对县内重要道路绿化工作的技术指导，确保县内各重要道路和相关单位绿化用地依法依规。（责任单位：县自然资源和规划局、县国投公司、各乡镇、开发区）

2.“百日会战”行动所栽植苗木由县国投公司负责管护，管护期三年，三年管护期结束后，按照属地化管理原则，县国投公司将苗木管护权移交至各乡镇政府，由乡镇政府定期对“百日会战”行动所栽植苗木进行浇水、施肥、除杂、防病虫害、修剪等养护工作，确保道路视线畅通、绿化效果持续保持。（责任单位：县国投公司，各乡镇、开发区）

3.提高道路日常养护规范化水平和精细化程度，持续加强干线公路日常保洁，保证日常保洁每天进行，集中清理每周不少于2次，路面污染随时处理。加快S368、S316等道路改扩建实施。（责任单位：县交通运输局）

4.加强对属地道路建设及沿线栽植苗木花卉的日常安全监管，防止人为蓄意损坏道路或偷采盗采苗木花卉现象。全力配合做好道路绿化和建设相关工作。（责任单位：各乡镇、开发区）

（二）门户节点打造

1.深度挖掘地方文化特色，因地制宜打造自然景观、人文景观，提升沿线道路环境品质。确保每年新增1-2处“四小”景观。（责任单位：各乡镇、开发区）

2.加强对各地门户节点打造的指导和督办，及时协调节点打造过程中存在问题。（责任单位：县领导小组办公室，各乡镇、开发区）

（三）散埋乱葬治理

对道路沿线可视范围内散埋乱葬坚持常态化监管，及时清理整治。加快推进各级公益性公墓建设，做好公墓规划、选址、资金统筹以及建设工作，确保在2022年实现公益性公墓全覆盖。对已建成的公墓确定专人管理和维护，保持墓区内环境卫生整洁。持续开展宣传，积极引导群众将逝者安葬在公墓，做好常态化监管，有效杜绝散埋乱葬现象发生，切实把群众身后事办好，让群众满意。（责任单位：县民政局，各乡镇、开发区）

（四）厕所（厕屋）治理

1.突出群众主体意愿，对道路沿线旱厕能拆尽拆，宜遮尽遮，充分尊重群众意愿要求和习俗，培养良好生活习惯，引导群众积极做好户厕卫生管护。加强农村公厕管护，健全建后管护制度，做好公厕的使用管理和日常维护工作。（责任单位：各乡镇、开发区）

2.对已完成的改厕及时组织验收，督促属地对改厕日常管理落实到位、设施维修养护到位，防止出现“重建轻管”问题，避免重复改造和出现环境污染问题。（责任单位：县农业农村局）

（五）人居环境整治

1.按照“五清一改”的要求，加强村容村貌日常保洁。全面清理农村生活垃圾和杂物，清理村内沟塘，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清除村庄乱搭乱建，清除违章广告和破损、污损宣传标牌，改变影响农村人居环境的不良习惯，持续提升改善农村人居环境质量。（责任单位：各乡镇、开发区，县农业农村局）

2.夯实保洁人员队伍。以自然村庄为单位，按照每300至500人或100户配备一名保洁员的标准配齐保洁人员。完善设施设备，确保垃圾日产日清。加大垃圾处理农户缴费制度覆盖面，建立垃圾收费公示制度。（责任单位：各乡镇、开发区）

3、持续开展“周五大扫除”活动，建立“县—乡镇（区）—村（社区）”三级督办机制。县级采取“单月暗访、双月考评”的模式，对农村生活垃圾治理工作进行督办考评，镇级按照“周巡查、月通报”考核机制，对辖区内的工作落实情况进行检查。村（社区）加大对保洁员的考核力度，加强教育培训，提升保洁水平。（责任单位：县城区环境卫生综合整治工作指挥部办公室、县人居办，各乡镇、开发区）

（六）乱搭乱建治理

全力控违，属地政府落实主体责任，部门落实监管责任，坚持边调查核实、边控制现行违建，做到依法果断处理不过夜。县直相关职能部门依照《土地管理法》《城乡规划法》《村庄和集镇管理办法》等法律法规规定，依法履行自身职责，属地政府依法查处辖区违法建设行为和组织强制拆除，做好违法建设强制拆除善后工作，涉嫌犯罪的一律移交司法机关追究刑事责任。（责任单位：县农业农村局、县自然规划局、县城管局，各乡镇、开发区）

（七）在建工地整治

对辖区范围内的施工工地和沿线有碍观瞻的房屋做好日常监管排查，严格按照施工工地扬尘治理“六个百分之百”工作要求，即：施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、工地100%湿地作业、渣土车辆100%密闭运输规范管理，对有碍观瞻的房屋及时组织整治处理。（责任单位：县住建局，各乡镇、开发区，县城管局）

（八）河道综合治理

采取绿化遮挡修饰、水体驳岸修复、水体污染治理，水面垃圾杂物、枯死水生植物、漂浮物清理，重点节点亮化等方式，提升沿线河道“颜值”。（责任单位：县水利局，各乡镇、开发区）

（九）沿线交通秩序优化

根据沿线道路实际，对重要交叉路口设置安装交通信号灯，对重要路段加装隔离护栏。（责任单位：县公安局）

（十）沿线墙体美化

结合时代主题和各地实际，利用沿线道路周边房屋墙体等立面进行文化宣传，打造一批新时代文明实践中心。（责任单位：县委宣传部，各乡镇、开发区）

（十一）沿线亮化工程

按照“体现特色、节俭实用”的原则，对沿线企事业单位、物业小区等实施楼体亮化。对集镇和重要节点道路沿线实施照明工程亮化。（责任单位：各乡镇、开发区，县城管局、县住建局、县科技经信局、县国资局）

三、督查考核

县纪委监委、县委督查室、县政府政务督查室将行动成果巩固工作纳入督查计划，会同四个专班定期开展检查督导，定期通报工作进展情况，对发现问题及时通报批评，问题严重的对相关责任人进行追责问责。