文字解读：《省发改委关于实行节假日深谷电价机制有关事项的通知》政策解读

解读单位：省发改委价格管理处 

为进一步发挥分时电价信号作用，鼓励和引导企业节假日连续生产和错峰用电，缓解电力阶段性供大于求的现象，促进光伏等新能源消纳，降低企业用电成本，省发改委制定了重大节假日工商业深谷电价政策。

一、政策出台背景

从分时电价体系完整性来看，我省现行分时电价虽然“高峰之上有尖峰”，但是“低谷之下无深谷”，实施节假日深谷电价既有助于促进光伏等可再生能源消纳，减轻电力系统调节压力，也有助于提振实体经济，推动社会能源消费结构的绿色转型，实现企业个体、能源实体、社会整体三方共赢。

当前，节假日午间9：00—15：00光伏大发，但节假日期间电力需求疲软，新能源消纳困难。将节假日期间9：00—15：00设置为深谷时段，进一步下浮电价，通过价格杠杆作用，可以有效刺激增加光伏等可再生能源的消纳空间，助力化解节假日新能源消纳难题。同时，受企业放假停工影响，在节假日期间，全社会用电需求明显下滑，比如2023年国庆节、2024年春节和2024年劳动节期间用电负荷较节后日均低500万千瓦，日均电量减少1.1　亿千瓦时，节假日设立深谷电价，引导有调节能力的工商业企业主动增加用电，实行连续生产，达到提振实体经济、助力降本增效的目的。

二、政策主要内容

目前国内有多个省份执行了节假日深谷分时电价，包括上海、江苏、浙江、江西等，我省政策制定过程中进行了充分借鉴，并结合实际确定了具体实施方案。

一是执行期间。考虑到每年春节、劳动节、国庆节假期时间较长，社会用电需求明显下滑，因此将春节、劳动节、国庆节（具体日期以国家公布为准）全部纳入执行范围。

二是深谷时段。每日9：00—15：00是光伏主要出力时段，新能源消纳问题矛盾更加突出，因此将日间深谷时段设定为9：00－15：00。

三是价格比率。根据实际，将9：00－12：00及14：00－15：00执行的价格浮动比率由1下调为0．9，12：00－14：00执行的浮动比率由0.48下调为0.43。其他时段浮动比率保持不变。

四是执行范围。根据当前电力市场化交易有关规则，电网企业代理购电用户全部可执行深谷电价。鼓励直接参与市场交易的用户与发电企业在中长期交易报价及曲线分解时，充分考虑节假日因素，通过市场化价格机制合理形成分时价格。

五是落实措施。推动电网企业及时通过线上线下等渠道加强政策宣传，积极做好相关服务，加快完善电费结算系统，深谷电量原则上以系统实际采集数据为准，如实际数据缺失，可采用拟合方法确定。各地发改部门协助开展政策宣传，跟踪政策执行情况，及时回应社会关切。

三、政策预计效果

深谷电价机制将于2025年5月1日起执行，实施后将更好发挥分时电价信号作用，加快缓解电源侧新能源消纳困难，提振负荷侧电力需求空间，鼓励和引导工商业用户在节假日进一步优化用电行为、降低用电成本。