谷城县招商服务中心关于对县十九届人大二次会议第48号提案的回复

尊敬的盛定芳委员：

您提出的“关于进一步加大对本土企业扶持力度的建议”，我单位已收悉，经对您提出的议案认真梳理，现将有关情况做如下回复：

一、提案中提出的主要问题

加大本土企业的培育巩固。制定本土企业中长期发展规划，将壮大本土企业与招商引资相结合。加大对本土企业的扶持力度。从信贷资金、融资成本、扶持政策等方面加大力度，鼓励、支持有发展潜力的本土龙头企业向规模化方向发展。加大本土企业发展环境优化。加大本土企业家队伍建设。加大社会化服务体系建设。

二、进一步加大对本土企业扶持力度工作的主要做法

（一）真诚服务企业，打造一流营商环境。谷城县招商服务中心牢固树立服务好企业就是服务好招商的宗旨，结合“下基层”实践活动和“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，将全县195家规上企业分解到每名党员干部，全部下沉企业开展大走访、大调研活动。围绕企业专利申报、生产安全、市场拓展、政策兑现等方面，主动问需于企，为企业提建议、出点子。积极帮助三和朝阳申报“隆中对”创客大赛专项扶持资金50万元，帮助普拉特电子开展招工宣传和人员培训，协调宇洲机械申请招商引资优惠政策兑现，真正做到为企业排忧解难，全力打造一流营商环境。

（二）强化企业梯次培育，大力提升科创能力。加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，培育更多国家级专精特新“小巨人”企业、全国单项冠军企业、国家智能制造示范企业、瞪羚企业。力争全年新进规模以上企业15家以上，培育国家级专精特新企业2家、省级10家、省级制造业单项冠军企业2家。鼓励更多企业借助资本市场做大做强做优，加快三环锻造单独上市进程，鼓励新金洋、东华机械等企业上市。鼓励企业加强与科研院所深度合作，增强创新策源能力。支持企业创新发展，深入推进“技改提能、制造焕新”行动，实行“揭榜挂帅”，全年实施技改提质项目15个以上。鼓励企业加大研发投入，培育引进留住更多高素质、高技能人才。力争培育高新技术企业10家以上，高新技术产业增加值占GDP比重达21.2%。

（三）调整优化奖励政策，做好政策兑现服务。运用共同缔造理念，探索建立企业家参与涉企政策制定机制，及时主动了解企业家意见建议，提高政策针对性，落实到企业心坎里。围绕谷城重点产业发展方向和实体经济发展需求，进一步优化调整促进实体经济发展政策措施，及时兑现支持实体经济发展相关奖励政策，发挥好奖励资金撬动作用。近年来优化调整《谷城县招商引资优惠办法》、《谷城县加快科技创新推动工业经济高质量发展若干政策措施》、《谷城县促进实体经济发展若干政策措施》等文件，县财政每年拿出4000万元支持企业发展，增强市场主体发展信心。从今年3月开始，探索实施集中审核会签模式，新金洋资源、骆驼贸易等6家企业申请的产业扶持资金，实现3个工作日审核兑现，极大提高了政策兑现效率，助力投资企业安心稳定发展。

树牢“服务企业就是服务发展”理念，始终站在企业的角度想问题、办事情，想企业之所想，急企业之所急，真心实意为企业解难题、办实事。持续组织好“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶和“百名干部进百企”活动，帮助企业解决生产经营过程中的困难和问题。常态化组织开展政银企对接活动，实施企业信用培植工程，提高企业首贷率、信贷占比、融资可获得性。严格按照政府性资金存放管理办法，根据各银行对县域经济信贷支持贡献度，进行考核存放，引导金融机构有效支持实体经济发展。不定期举办企业家沙龙，听取企业家意见建议，努力为企业排忧解难。结合招商引资带领企业家跑市场、跑订单，助推企业健康发展。大力弘扬企业家精神，支持企业传承发展，营造亲商、重商、爱商、护商的浓厚氛围。

（四）发挥谷城籍企业家作用，建立纽带抓招商。坚持把谷城籍企业家当作最宝贵的资源和财富，全面梳理谷城籍在外企业家和成功人士信息资源，建好回归朋友圈，打造回归大平台，切实服务好以深圳三和朝阳、东莞普拉特、东莞亿富、深圳博亿、深圳科力等为代表的返乡企业，塑造回归“金口碑”。充分利用春节、清明、端午等传统节日，主动邀请寓外人士回乡考察，发挥老乡穿针引线的作用，年均召开“迎老乡、回故乡、建家乡”主题座谈会5场，接待返乡企业家300人次。以本地三环车桥、锻造、骆驼、新金洋资源、美亚达、福临花等龙头企业为引领，围绕企业配套开展招商，加粗延伸产业链条，做大做强谷城传统优势产业。

三、下一步工作措施

（一）加大“走出去”的力度，确保引进一批新项目。进一步抢抓粤港澳大湾区、长三角、京津冀、闽三角等重点区域产业转移机遇，重点做好与谷城产业相近、资源关联、人脉聚集地方的招商工作。紧紧围绕我县16条重点产业链，盯紧央企、国企和500强企业、上市公司，突出产业发展、城市建设、乡村振兴、公共服务四大领域，力争引进一批规模大、带动力强、技术先进、财税贡献高的项目，为谷城重点产业集群和块状经济发展提供支撑。

（二）抓好“三库”建设，提高招商引资效率。一是建好“客商库”。重新梳理县内外客商、谷城籍企业家的资料，特别是长三角、大湾区、京津冀与我县有经贸联系客户的情况，全面掌握企业状况、工作生活习惯，并登记造册，形成比较完备的客商资料库。二是建好“项目库”。各乡镇、发改、科经等部门认真研究“三情”（上情、县情和外情），做好项目储备。三是建好“信息库”。全方位、多渠道挖掘掌握项目和招商信息；发动战友、老乡、同学、朋友等多方力量沟通信息；认真研究沿海地区正在转移的产业及资本、正在寻找新的投资领域和合作伙伴等信息。对获取的信息认真分析整理、分门别类，筛选出有可利用价值的信息，适时出击，提高招商效率。

（三）提高服务意识，协同发力推进项目落地。一是抓好项目投产达效。特别对列入省市重点建设的项目，要坚持“三个优先”，即优先保障用地、用水、用电，优先保障项目环境准入，优先争取资金用于重点项目建设。二是优化服务流程。坚持“闭环式”招引，建立“招、落、服”一体化工作链条，对项目说“不”的要继续实行备案倒查制，切实为企业做好“全生命周期”服务。三是规范执法行为。探索建立轻微违法行为“首违不罚”制度，解决好滥用职权、推诿扯皮、“中梗阻”等问题。

（四）设立重点产业基金，确保重大招商项目发展需要。一是加大与企业、银行和财政、国投的合作力度，用活、用好现有资金平台，推进落实优惠政策。二是以政府为引导、市场化运作为导向，大力引进金融服务项目，为项目入驻提供更多融资渠道。

谷城县招商服务中心

2023年7月19日