谷城县招商服务中心

关于对中国共产党谷城县第十五次代表大会第二次会议

第27号提案的回复

尊敬的杨全洪委员：

您提出的“大力发展新经济、新业态，助推谷城高质量发展”的建议，我单位已收悉，经对您提出的议案认真梳理，现将有关情况做如下回复：

一、提案中提出的主要问题

加大城市矿产资源循环利用产业力度，为我县特色产业发展提供用地保障。加强城市矿产资源循环利用产业的规范引导，促进我县特色产业健康发展。加强网络信创产业招商力度，充分挖掘谷城人才资源，引进一批实体性网络信息公司，形成多产线发展、全链条对接的网络信创产业集群。整合政府资源，为网络信创产业创造优良的产展环境，在工作环境、人才培养、财税支持等方面加大支持力度，为产业发展创造良好条件。

二、大力发展新经济、新业态，助推谷城高质量发展的主要工作措施及亮点

（一）用活资源抓招商，聚焦国牌省牌开展招商。用好资源综合利用产业基地是国家五星级新型工业化产业示范基地、再生钢铁是全国中小企业特色产业集群等国牌开展招商，再生资源产业短板是进项，着力引进企业投资建设再生资源回收加工利用基地，辐射带动整个鄂西北地区，解决循环产业上游原材料来源问题。推动资源再生利用等优势产业高端化。用好中国有机谷电商产业园是国家电子商务示范基地的招牌开展招商，推动电商等新兴产业规模化。用好谷城经济开发区是省级高新技术产业开发区开展招商，推动更多知识密集型、技术密集型产业落地生根。用好谷城省级创新型县（市）的优势，聚焦更多的生产要素服务谷城。

（二）打响吉利品牌，持续推进招大引强。投资228亿元的吉利硅谷项目落地谷城后，谷城市场知名度和吸引力得到大幅提升，“一花引得百花开”，招商项目集聚效应逐步显现。充分发挥吉利硅谷项目引进建设快、落地服务好的标杆效应，全面对标学习吉利国际化的视野、追求卓越的精神、雷厉风行的作风、科学有效的管理、善用资本的能力、友善合作的情怀，树立谷城招商引资的金字招牌，乘势而上，吸引头部企业上下游企业来谷投资，先后引进中国500强兴发集团、中国行业10强潘达尔集团、中央企业中核集团等行业龙头企业入驻谷城，中国民营企业500强骆驼集团回归谷城加大投资力度。下一步因势而谋、应势而动、乘势而上，依托品牌“强磁场”，释放品牌“吸引力”，不断提升谷城市场知名度，吸引硅全产业链上下游企业主动聚集，串珠成链，聚链成群，逐步形成新的超百亿级支柱产业集群。

（三）聚焦重点产业，扎实推进精准招商。按照“一张蓝图、两个重点、六化建设、十个方向”的总体思路，紧紧围绕7条先进制造业产业链、6条重点农业产业链、3条服务业产业链，突出资源再生利用、汽车及零部件、纺织服装三大全省重点成长型产业集群，瞄准国内外500强企业、上市公司、产业链“链长”企业、国企、央企等开展精准招商。成功引进投资8.06亿元的耐火材料生产项目、投资15亿元的水环境综合治理项目、投资50亿元的硅橡胶生产等一大批重点项目，为招商引资“全年精彩”奠定了坚实基础。

（四）完善平台功能，扩大园区招商优势。谷城县高度重视工业园区平台建设，坚持“筑好巢”才能“引好凤”的原则，不断厚植投资兴业沃土，逐步形成产业集聚、功能集成、要素集约的园区空间格局。去年以来，新建成的电子双创产业园，成功引进深圳三和朝阳和东莞普拉特两家企业入驻，今年我们进一步精准谋划，结合电子信息产业集群和园区功能优势，主动外出对接，积极谋划争取，成功引进东莞立时电子有限公司投资1.6亿元立时消费电子生产基地项目、众诚达电子科技有限公司投资1.5亿元电子产品镜片及精密摄像头生产等项目。

（五）优化环境抓招商，创造条件促发展。一是深化“放管服”改革，优化政务环境，下大力气推进“一网、一门、一次”政务服务五级联通，推行工业项目建设“先建后验”改革，围绕最少审批、最低费用、最快效率、最高透明度，加快业务流程再造，该放的权要放得更彻底、更到位，该管的要管得更科学、更高效，最大限度减少行政审批事项，做到要素保障零距离，审批服务零延迟，执行政策零折扣。二是实施“闭环式”招引，推动项目落地，建立项目“招、落、服”一体化、闭环式工作链条，每一个环节都要有专人靠前负责，坚持重点项目“五个一”指挥机制，即“一名县‘四大家’领导牵头包保，一个专班服务，一个项目秘书全程跟踪，一个微信群即时通报项目进度、一个路线图及时推进”，全面提高项目落地效率。三是提升服务温度，强化服务意识。始终秉承“企业围墙外的事政府帮着办、围墙内的事企业放心干”原则，以最大诚意、尽最大努力，为企业发展提供最优质的服务。落实好“132”项目服务机制，主动对接、靠前服务，与企业面对面交流，帮企业排忧解难；引导各相关单位积极研究上级政策，深入企业调研，拿出精准措施，为遇到困难的企业和项目排忧解难。

三、下一步工作措施

（一）加大“走出去”力度，确保引进一批新项目。进一步抢抓粤港澳大湾区、长三角、京津冀、闽三角等重点区域产业转移机遇，重点做好与谷城产业相近、资源关联、人脉聚集地方的招商工作。紧紧围绕我县16条重点产业链，盯紧央企、国企和500强企业、上市公司，突出产业发展、城市建设、乡村振兴、公共服务四大领域，力争引进一批规模大、带动力强、技术先进、财税贡献高的项目，为谷城重点产业集群和块状经济发展提供支撑。

（二）加大落地力度，确保签约项目尽快落地。招商引资工作主要领导重视是关键，做实“四大家”领导包保重点项目机制，经常性督办重点项目建设情况，确保签约项目都能有效落地开工建设。

（三）用好招商平台，按图索骥精准招商。全面推广平台应用。充分发挥招商“云平台”工具书、导航器、放大镜作用，围绕“自己有什么、链上缺什么、目标在哪里”等关键问题，借助大数据招商专业工具，摸清每一条产业链的头部企业、关联企业有哪些，产业链缺口和关键共性技术、制约瓶颈在哪里，深挖目标企业背后的本地关联、投资动态和发展需求，依托产业发展“全景图”、招商引资“索引图”、目标企业“作战图”，指导引资责任单位按图索骥开展精准招商。

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2023年7月19日