国务院办公厅于2022年4月23日印发了《国务院办公厅关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》，明确12345政府服务热线与110报警服务台职责边界。

一、12345，服务找政府

    12345是地方人民政府受理企业和群众对政府管理和服务的非紧急诉求的便民热线平台，受理范围为：企业和群众关于经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域的咨询、非紧急求助、投诉、举报和意见建议等。

二、公安110，为民保安宁

    110是公安机关受理处置企业和群众报警、紧急求助和警务投诉的报警服务平台，受理范围为：刑事类警情、治安类警情、道路交通类警情、危及人身和财产安全或者社会治安秩序的群体性事件以及其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警；公共设施险情、灾害事故以及其他危及人身和财产安全、公共安全等需要公安机关参与处置的紧急求助；对公安机关及其人民警察正在发生的违法违纪或者失职行为的投诉。

三、受理范围

    12345受理范围：

    （一）矛盾纠纷类：不构成刑事、行政（治安）案件且无社会危害性的消费纠纷、劳资纠纷、服务纠纷、土地纠纷、医患纠纷、征地拆迁纠纷、经济纠纷等；

    （二）公共设施类：道路坑洼、围墙倾倒、路灯故障等；

    （三）市容管理类：私搭乱建、无证设摊等；

    （四）施工管理类：工地扬尘、施工噪音等；

    （五）农林水土类：土地承包、土地流转、农村基建、林地征用占用与补偿等；

    （六）环境保护类：交通运输噪音、工业生产噪音、光污染等；

    （七）市场管理类：电梯故障、假冒伪劣、无证经营、侵犯权益、物价管理、食品安全、药品安全等。

    110受理范围：

    （一）刑事类警情；

    （二）治安类警情；

    （三）道路交通类警情；

    （四）危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件；

    （五）治安灾害事故类警情；

    （六）其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。

    110报警服务台受理紧急求助的范围：

    （一）发生溺水、坠楼、自杀等危及人身安全状况，以及公众遇到其他危难,处于孤立无援状况,需要公安机关紧急救助的；

    （二）发现老年人、儿童以及智力障碍人员、精神障碍患者等行为能力、辨别能力差的人员走失，需要公安机关在一定范围内紧急帮助查找的；

    （三）涉及水、电、油、气、热等公共设施出现险情,危及公共安全、人身或者财产安全,需要公安机关先期紧急处置的；

    （四）发生地震、洪涝、泥石流等自然灾害险情,危及公共安全、人身或者财产安全和生产生活秩序，需要公安机关参与紧急处置的；

    （五）其他需要公安机关处置的紧急求助事项。