谷城县国家级智能制造基地建设工作方案

                  （2021—2025）

智能制造是制造业发展的主要方向，是推动工业经济高质量发展的重要举措。中共襄阳市委十三届十一次全会和襄阳市“两会”明确提出:“十四五”期间，谷城要建成国家级智能制造基地和经济社会发展全面绿色转型示范区，冲刺中部地区县域经济50强。为落实市委市政府下达给谷城的目标任务和积极应对全球新一轮科技革命与产业变革，推动新一代信息技术和制造业的深度融合，加快推进全县智能制造步伐，推动制造业转型升级，特制定谷城县国家级智能制造基地建设工作方案。

一、总体要求

（一）总体思路

深入实施“互联网+”行动，对接落实“中国制造2025”及湖北行动纲要，深入贯彻落实市委全会精神和市委市政府推动高质量发展的战略部署，坚持“市场主导、政府引导、企业主体、创新驱动、示范带动、总体设计、分步实施”的原则，以推广应用智能制造新模式和完善智能制造产业链为重点，大力实施以智能化、信息化、数字化为核心的工业企业技改提质工程，着力推动设备互联、数据互通、信息互享、过程互动、产业互融，夯实全县智能制造发展基础，提升全县智能制造整体水平，全力打造谷城县国家级智能制造基地。

（二）发展目标

1.智能化改造。到2025年，实现“5221”目标。培育国家级智能制造示范企业5家以上，总数达8家。培育省级智能制造示范企业20家以上，总数达50家。培育市级智能制造示范企业20家以上，总数达45家。推进县级智能制造项目100个以上，滚动推进100个左右（每年25个左右）县级智能制造重点项目建设，120家以上规模以上工业企业实施数字化、智能化转型，其中：规模以上工业企业数字化普及率达到70%以上，网络化普及率达到55%以上，智能化普及率达到30%以上。

2.智能制造产业发展。以六大优势产业（汽车及汽车零部件、资源再生利用、农产品加工、纺织服装、绿色建材、电子信息）为重点，大力推进九大细分领域（汽车及汽车零部件产业、新能源新材料、节能环保、轻工制造、绿色食品饮品、纺织服装、绿色建材、精细化工、新一代信息技术和数字产业）智能化改造，培育和引进一批智能制造装备、软件开发、集成应用、运维服务等领域具有较强竞争力的企业，夯实产业智能制造基础，拓展延伸智能制造产业链，进一步提升产业智能化水平。到2025年，全县智能制造装备产业产值超过100亿，力争达到120亿，培育一批国内、省内有影响力的本地智能制造服务机构，形成较为完善的智能制造产业链，引导产业集群集聚发展。

3.企业实施效果。到2025年，县级以上示范企业实现运营成本降低20%，生产效率提高30%，产品研制周期缩短30%，产品不良品率降低20%，能源综合利用率提高15%。

二、重点工作

（一）夯实智能制造技术支撑

1.建立智能制造诊断服务机制。通过政府购买服务方式，引入国内优秀的智能制造诊断服务专业机构，聚焦细分行业，对全县规模以上工业企业滚动开展诊断服务，指导企业一企一策制定智能化改造方案，支持企业分层次、分阶段实施智能制造。建立智能制造专家库，为企业提供智能制造项目实施、技术攻关、检测认证、展示体验、方案咨询、成果转化等服务。（责任单位：县科技经信局）

2.搭建智能制造研发服务平台。依托现有企业资源，发挥“院士专家工作站”作用，加快技术转化提升。鼓励骨干企业加强与华中科技大学、武汉理工大学、湖北工业大学、武汉科技大学、湖北文理学院等院校合作，推进湖北工业大学（谷城）产业研究院建设，主动邀请高等院校、科研院所、中介机构来谷指导帮助，推动“产学研”深度融合。支持产业链核心企业、龙头企业，联合上下游重点企业、高校、科研院所、第三方专业机构等，成立产业链协同创新联合体，创建国家和省级产业创新中心、制造业创新中心等，开展产业共性关键技术研发，承担或参与行业标准制定，为产业链中小企业提供技术服务，建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的协同创新机制。（责任单位：县科技经信局、县发改局、县科协）

3.加大智能制造人才引进力度。引导和鼓励有条件的高校、院所、协会、企业建设智能制造实训基地，联合开展定向研究生班、本科定制班、专科技能班、短期培训、专题讲座、在职学习等形式多样的人才培育工作，培养一批智能制造管理、规划、设计、工艺、软件、运维等方面专业人才。依托省“科技副总”、市“隆中人才”支持计划，加大智能制造高层次人才的引进扶持力度，大力引进产业升级创新、企业经营管理、先进制造技能、新兴产业创业、生产性服务业领军人才和创业创新团队。（责任单位：县科技经信局、县发改局、县科协）

（二）加快推进智能制造示范推广

1.抓实一批试点。引导新建工业项目，按照智能工厂标准高起点规划、高标准建设。对智能化改造的数字化生产线、数字化车间、智能工厂重大在建项目，实施县四大家领导包保和“项目秘书”制，全程包保服务项目建设，支持智能制造项目早建成、早出效。（责任单位：项目落地服务中心、谷城经济开发区）

2.选树一批典型。根据不同领域实际，争创相应试点，以试点示范带动相应领域的智能制造产业发展。以六大优势产业为阵地，开展县级数字化生产线、数字化车间、机器换人示范企业评选。分产业、分类别树典型，引导和鼓励企业加快技术创新和模式创新，形成具有行业特色，可借鉴、可推广、可复制的智能制造模式。（责任单位：县科技经信局、县商务局、县农业农村局、县水利局、县住建局、谷城经济开发区）

3.推荐一批项目。大力组织开展国家和省级、市级智能制造示范申报工作，努力争创一批国家、省级、市级智能制造示范企业和试点示范项目。（责任单位：县科技经信局、谷城经济开发区）

（三）夯实智能制造互联网平台

1.做实互联网基础保障。研发配套互联网技术，为智能制造提供网络保障。加快工业5G融合应用，鼓励支持通信运营商、系统解决方案供应商和智能制造企业共同研究，重点探索5G在物联网、工业自动化控制、物流追踪、工业AR、云化机器人等领域的应用，引导骨干龙头企业建设基于5G的数字化车间、智能工厂。（责任单位：县科技经信局、电信公司、移动公司、联通公司）

2.加快推进信息化平台建设。加快工业互联网标识解析二级节点的建设应用，支持本地云平台服务商、基础通信运营商助力企业上云，鼓励龙头企业以无线传感网、智能控制网、物流配送网等生产制造流程应用网络建设为重点，打造面向特定行业、特定区域的企业级信息化平台。（责任单位：县科技经信局）

3.加快推进人工智能技术运用。研发网络软件、编制电脑程序，为智能制造提供配套软件服务。推进以机器视觉、智能传感、深度学习等人工智能技术在研发设计、生产运营、智能运维服务、供应链管理等方面的应用，全面提升企业科学决策和智能化管理水平。（责任单位：县科技经信局、企飞科技、华夏创谷电子商务公司、各智能制造企业）

（四）加快推进智能制造产业发展

1.培育智能制造装备产业链。坚持高端化、自主化、智能化发展方向，支持装备制造企业研发具有自感知、自决策、自执行功能的高端数控机床、工业机器人、智能传感、检测装配、智能终端等智能制造装备和控制系统、减速器、伺服电机等关键零部件，培育智能制造装备产业链。（责任单位：县科技经信局）

2.培育重点智能制造产业。聚焦六大优势产业，九大细化领域急需的专用生产设备、产线及检测系统，鼓励系统解决方案供应商、装备制造企业、用户单位联合研制智能化成套装备（生产线）。支持装备制造企业、自动化工程公司、信息技术企业向智能制造系统解决方案供应商转型，建立系统解决方案供应商推荐目录，积极推荐列入目录的供应商参与我县企业智能化改造。加快推进智能制造项目建设，推动智能制造产业集聚，分产业打造智能制造产业园。（责任单位：县科技经信局）

3.开展智能制造产业招商。加大智能制造产业招商力度，重点围绕工业机器人、高档数控机床、物联网、增材制造、控制系统、系统方案解决等核心技术领域，引进一批国内外知名智能制造企业、研发中心和创新团队。组织参加国内外智能制造领域技术合作、产销对接、展会论坛、交流访问等活动，带动我县智能制造产业“走出去”。（责任单位：县招商服务中心、县科技经信局）

三、实施步骤

（一）第一阶段（2021年）：制定方案。制定《谷城县国家级智能制造基地建设工作方案》，开展企业智能化诊断工作。聘请第三方团队对全县20家有智能化改造基础的企业进行诊断，一企一策提出智能化改造方案。

（二）第二阶段（2022年）：实施改造。实施企业智能化改造，培育一批示范典型。支持企业实施智能化改造，实现ERP、MES、设备联网、能源管理等系统在企业的推广运用。以第一批诊断企业为示范，启动第二批20—30家企业智能化改造方案制定。

（三）第三阶段（2023年）：建设平台。启动谷城县智能制造公共服务平台建设，对谷城县智能制造企业实施大数据管理，准确监控全县智能制造企业的运营状况、设备开机状况、企业能耗状况等，引入金融服务机构，基于平台上的IOT数据为企业提供工业互联网和供应链金融服务。全县50家企业完成智能化改造，启动第三批30—40家企业智能化改造方案制定。谷城县企业智能化改造成效显现，企业广泛上云上平台，打造一批数据可视化透明工厂，实现企业运营成本降低5-10%，设备利用率提升15%以上，综合能耗降低10%以上。以谷城汽车零部件产业园为主体，申报国家新型工业化产业示范基地（谷城汽车零部件产业园·智能制造）。

（四）第四阶段（2024年）：完善提升。按照国家新型工业化产业示范基地（谷城汽车零部件产业园·智能制造）建设要求，结合项目申报中专家评审提出的意见，对谷城建设国家级智能制造基地工作进行完善提升。

（五）第五阶段（2025年）：通过验收。《谷城县国家级智能制造基地建设工作方案》规划目标全部实现。国家新型工业化产业示范基地（谷城汽车零部件产业园·智能制造）通过评审，工信部发文命名。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立谷城县智能制造推进工作领导小组，由县政府主要负责同志任组长，县委常委、常务副县长和分管副县长任副组长，财政、发改、科技经信、招商、商务、农业农村、水利、人行、银保监、科协、电信、移动、联通、城关、石花、开发区等单位行政主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县科技经信局，科技经信局主要负责同志兼任办公室主任。领导小组主要负责研究确定推进智能制造产业发展的重点工作、重大项目等事项，协调解决智能制造产业发展中遇到的困难问题，推动重点工作落实。负责制定谷城县智能制造项目考核奖励办法和示范推广方案，加快推动谷城县建成国家级智能制基地。（责任单位：县智能制造推进工作领导小组成员单位）

（二）加大政策扶持

积极争取国家、省、市智能制造专项资金，支持智能制造优质企业项目建设。加大财政科技投入，充分发挥财政资金的杠杆作用，吸引和引导金融资本、社会资本进入智能制造创新领域。支持企业智能化改造，加快ERP、MES、设备联网、能源管理等系统在企业广泛应用，支持智能制造企业创建国家、省、市试点示范企业，对智能制造典型企业、示范项目、智能化设备改造等给予政策资金支持。（责任单位：县财政局、县人行、县银保监组、县科技经信局）

（三）推动产融对接

加大信贷支持力度，会同银行业、金融机构对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的智能制造项目优先给予信贷支持。鼓励有条件的企业开展智能制造装备租赁和融资租赁业务，探索建立智能制造装备租赁和融资租赁担保机制。（责任单位：县人行、县银保监组、县财政局）

（四）深化交流合作

搭建智能制造会议、论坛、经验交流会议等中高端互动交流平台。鼓励广泛开展智能制造技术研发、项目建设、标准制定、知识产权、专业展会等方面的对外交流合作，不断拓展合作领域，借鉴吸收发达国家和地区先进经验。鼓励国内外先进的智能制造领军企业、机构来我县设立研发机构、人才培训中心，建设智能制造示范工厂。鼓励本县企业并购、参股国内外先进的智能制造研发制造企业。（责任单位：县科技经信局、县科协、县招商服务中心）

（五）营造良好环境

充分发挥行业协会、产业联盟、公共服务平台等机构的桥梁纽带作用，支持其整合行业资源，开展诊断咨询、技术交流、业务培训、产销对接等公共服务，做好政策宣传，提升服务能力。广泛开展先进经验和典型案例宣传，提高全社会对智能制造的认识，调动社会各方参与的积极性，全面提升谷城智能制造水平。（责任单位：县智能制造推进工作领导小组成员单位）