2025年工业经济“开门红”大会战工作方案

一、工作目标

根据全市工业经济2025年一季度初步安排，结合全县重大增长点摸排情况和新进规企业研判分析，预计一季度全县规上工业实现产值105亿元，增幅11.8%左右。预计完成工业投资26.1亿元，同比增长3%，工业技改投资12.8亿元，同比增长5%。其中元至2月份产值70亿元，同比增幅10.4%左右，实现工业增加值增幅11%。

二、重点任务

（一）全力推动工业经济稳增长

一是强化研判分析，确保合理增长。各乡镇区要从“开局影响全局、首季关系全年”的高度提高认识、增强紧迫感，紧盯全县工业经济“开门红”预期目标，按照好于全县的工作要求，深入企业调研，提早安排部署，立足全年、合理预判一季度及1-2月预期增速，避免大起大落，推动工业平稳增长。

二是强化跟踪督导，夯实增长支撑。县科经局组织专班对各乡镇区重大增长点、重点骨干企业、重大工业项目调研，对主要指标稳增长、重大项目快竣工、节后复工复产、生产要素保供、企业市场开拓等进行专项督导。各乡镇区要与所属企业沟通研判，将稳增长责任进一步压实到各乡镇区、各企业，按照“以日保旬、以旬保月、以月保季”工作要求，细化路线、倒排工期，抓紧、抓实、抓早、抓好一季度工业经济开门红工作，推动重点企业、重大增长点早出力、出满力。

三是强化责任落实，确保实现预期。县科经局根据调研情况逐月进行主要经济指标研判预测，适时开展工作调度，对出力不及预期的重大增长点、竣工投产较慢的重点工业项目和生产经营出现困难的重点企业，组织各乡镇区迅速摸清原因，建立问题清单，限期化解到位，做实跟踪服务。对增速较低、排名靠后的乡镇提县分管领导重点提醒，确保工业经济“开门红”。

（二）全力加快重大增长点出力和重点工业项目转化

一是强化包保服务。对预增产值过2000万元以上增长点按照“百名干部进百企”工作要求进行全覆盖包保服务，推动新投产增长点出力达效，科学引导季节性发力企业有序生产，着力培育一批过亿元的重大增量企业。协调解决制约出力的困难问题，推动重大增长点达产满产、多出力。

二是强化重点行业稳产支撑。紧盯汽车零部件、再生资源和硅能源硅材料三大主导产业稳增长，全力打好纺织服装、轻工食品饮料等传统产业转型攻坚战，稳住电子信息、化工医药等产业的较快增长，围绕政策导向、产业发展和投资方向，在新能源新材料、资源综合利用、汽车零部件、现代化工等领域，策划储备一批风口机遇型项目；围绕产业链上下游双向、产业转移流向，策划储备一批强链补链延链项目，努力推动有效投资稳定增长。

三是加快竣工转化。县科经局要全面梳理一季度有望竣工投产的重点工业项目，围绕项目建设所需的水、电、气、土地、基础设施、资金、设备等要素，强化跟踪服务，推动早竣工早投产。围绕库内续建和新开工项目，加大剩余工作量转化力度，力争把项目建设的实物工作量和库内剩余投资及时入库纳统，确保应统尽统。

四是推动技改投资超前出力。加强项目储备和“两新”政策争取，加快制造业高质量专项申报和拨付进度，促进重点项目“投产提速”，全力提升工业技术改造投资热度，营造早开工、早建设、早投产的工作氛围。

五是抓紧规上企业培育入库。抢抓“小进规”集中入库最后一个窗口期，进一步加快规上工业企业培育力度。持续开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，做好新进规企业和专精特新企业人才培训，做好中小企业金融服务，分行业分地域开展银企对接“早春行”活动，为全县工业稳增长积蓄生力活力。

（三）抓实春节坚持生产及节后复工复产

一是摸排春节坚持生产企业和企业复工复产时间表。各乡镇区要突出抓好春节期间加班生产企业的走访服务，逐企走访调研，全面梳理春节期间有订单、有市场、有效益、有需求的坚持生产企业名单，逐企掌握排产计划、产品产量、日均产值等情况，按要求填写《2025年春节期间坚持生产工业企业情况表》和《2025年春节后工业企业复工情况安排表》，并于1月22日前上报县科经局。

二是强化复工复产督办力度。各乡镇区要加强节后工业企业复工复产督办调度。县科经信局将组织专班，从节后上班第一天（正月初八）开始，赴各乡镇区、各企业开展督办，实行复工复产日调度机制，现场协调解决企业复工复产中的困难问题，力争正月初十全县复工进度达到60%以上，正月十三达到90%以上，正月十五应开尽开，应复尽复，为工业经济“开门红”多做贡献。

（四）落实今冬明春能源要素保供

一是建立健全联动机制。县科经局要围绕春节期间坚持生产企业、亿元以上重大增长点、重点工业项目、产业链链主企业、关键零部件企业建立一季度稳产保供企业白名单。会同发改、生态环保、电力、燃气等部门，建立要素保供联动机制，共享白名单企业，定期沟通信息，动态掌握重点企业生产要素保供情况。

二是协调调度要素指标。针对一季度气、电等要素资源供给紧缺形势，充分发挥联动机制作用，最大限度协调白名单工业企业用电用气指标，特别是对需求较多、缺口较大的企业，一企一策、上门服务、制定方案，引导企业有序生产、合理排班，确保白名单企业要素供给稳定、生产经营有序，最大限度释放产能，较好完成一季度生产任务。

三是建立重点保障企业重污染天气预警联动机制。县科经局和各乡镇区要主动会同生态环境部门建立重点保障企业重污染天气预警联动机制，围绕重大增长点、重点工业项目、链主骨干企业，梳理重点保障企业名单，会同生态环境部门，指导企业合理安排生产计划，确保重污染天气情况下，重点保障企业不停工、不停产。

（五）开展产销对接、银企对接和安全生产整治活动

一是组织开展系列产销对接活动。县科经局和各乡镇区要把握春节消费机遇，围绕重大增长点投产达效、重大项目开工竣工、配套企业融通发展，继续组织企业参加市县举办的各类产销对接活动，帮助企业争订单、争资金、争市场，扩大产品产量。

二是组织开展银企对接活动。围绕2000万元以上增长点、重点工业项目、产业链核心企业及上下游企业资金需求，会同金融部门组织企业参加各类银企对接活动，帮助企业解决一批资金问题。

三是组织开展安全生产隐患排查活动。冬春季节是安全事故的易发期、多发期，要进一步抓紧抓牢抓细抓实工业企业安全生产工作，重点聚焦化工、机械等重点行业，用电、用气、密闭空间等关键环节，开展安全生产隐患排查，督促企业落实主体责任，及时整改风险隐患，确保工业企业健康安全稳定发展。

三、保障举措

（一）强化工作统筹

成立由县分管领导任组长、各相关职能部门主要负责人为成员的工业经济“开门红”大会战领导小组，统筹协调全县工业经济“开门红”大会战工作，县工促办组建由主要领导牵头、班子成员和各责任股室长为成员的工业经济“开门红”大会战工作专班，春节后分赴各企业督查春节期间坚持生产、节后复工复产、重大项目开工、重大增长点投产等工业经济“开门红”大会战工作落实情况。

（二）强化助企纾困

对工业经济“开门红”大会战行动迟缓、落实不力、指标靠后的乡镇开发区，及时提醒、限期整改。对坚持生产企业和节后复工企业以及重大工业项目、重大增长点投产达效面临的市场开拓、用工融资、要素保障等困难问题，依托“百名干部进百企”机制开展靠前服务、现场解决，对驻企专班或属地无法解决的重大问题，提请县政府专题研究，确保工业经济“开门红”大会战目标落实、措施落实、责任落实。

（三）强化跟踪问效

县科经局定期收集企业调研、服务项目建设、服务重大增长点、协调解决困难问题等方面亮点经验和做法，及时呈报县委、县政府及市经信局，并以通报的形式发各乡镇区、各企业，做好舆论宣传，营造良好氛围。