2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。全县食品安全工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实党中央、国务院决策部署和上级党委、政府工作要求，以高度的政治责任感落实好“四个最严”要求，持续深化改革，压紧压实各方责任，强化从“农田到餐桌”全链条全过程监管，提升食品安全治理体系和治理能力现代化水平，全力保障人民群众饮食安全。

一、加强食品安全源头管控

（一）扎实开展土壤污染防治。深入实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，动态更新涉镉排查整治清单，严格重金属排放监管。（市生态环境局谷城分局）持续开展农药兽药使用减量行动，推进农药和兽用抗菌药减量增效培训指导和减抗达标养殖场评选工作。持续开展受污染耕地安全利用工作。（县农业农村局）

（二）深入治理农兽药残留超标问题。深入开展重点问题品种药物残留突出问题攻坚治理，指导农户严格执行农药安全间隔期、兽药休药期有关规定，严打禁限（停）用药物违法使用，严控常规药物残留超标。组织开展畜禽养殖环节规范用药专项整治巩固提升行动，严格落实水产养殖用投入品使用白名单制度。深入推进畜禽屠宰养殖“严规范 促提升 保安全”三年行动，进一步规范屠宰行业秩序，提升畜禽产品质量安全保障水平。（县农业农村局）

（三）着力推进农资打假专项治理。围绕稳产保供，突出春耕备耕重点时节，深入开展农资打假联合行动，加大网络售假打击力度，规范网络销售农资行为。开展放心农资下乡进村宣传活动，畅通投诉举报渠道，提升农户识假辨假能力，维护农民权益。（县农业农村局、县公安局、县市场监管局、县法院、县检察院、县供销社）

二、全面加强重点环节食品安全监管

（四）严把生产加工质量安全关。综合治理肉制品、食用植物油、红薯粉条掺杂掺假、以假充真、虚假标注以及滥用食品添加剂、非法添加、农村假冒伪劣食品等突出问题，坚决打击行业“潜规则”。强化食品生产许可质量管理，组织对特殊食品、高风险食品生产企业开展体系检查，提升企业食品安全管理水平。（县市场监管局）

（五）严把流通销售质量安全关。落实食用农产品承诺达标合格证查验制度。（县农业农村局、县市场监管局）巩固“特供酒”清源打链专项行动成果，加大摸排力度，开展全链条打击，全力斩断“特供酒”生存链条。开展大中型连锁食品销售企业食品安全合法合规体系检查，督促连锁食品销售企业进一步完善食品安全管理体系。指导全县食品销售企业参照相关标准开展保健食品、散装食品和临期食品等重点品种规范管理。加强重点液态类食品散装运输经营活动监管，保障食品运输安全。强化食品寄递安全管理。（县市场监管局、县交通运输局按职责分工负责）

（六）严把餐饮服务质量安全关。加强连锁餐饮企业总部和分支机构监管，督促指导连锁餐饮企业总部建立健全食品安全管理制度，完善从总部到门店的食品安全全过程风险控制体系。通过打造示范店、示范街等“明厨亮灶”示范群体，引领带动餐饮服务单位共同创造安全放心的餐饮消费环境。（县市场监管局）加大校园食品安全整治力度，落实《关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的指导意见》，深化“校园餐”问题专项整治。（县教育局、县公安局、县市场监管局、县财政局、县卫健局、县农业农村局按职责分工负责）全面落实校园食品安全校长（园长）责任制，落实学校相关负责人陪餐制度。健全完善校园食品安全主体责任、承包经营、大宗食材招标采购、家长委员会监督、农村义务教育学生营养改善计划等制度机制，提高中小学食堂自营率。（县教育局）加大校园及周边食品安全监督检查力度，抓好“中小学校数字食堂”智慧监管平台建设与应用。（县市场监管局、县教育局按职责分工负责）

（七）严把粮食质量安全关。扎实组织开展新收获粮食质量安全风险监测、质量调查和品质测报，严防不符合食品安全标准粮食流入口粮市场。深入开展粮食流通监管“铁拳行动”，严格落实粮食购销定期巡查，督促指导粮食收储企业严格遵守粮食质量安全管理制度，进一步规范粮食市场经营秩序。（县发改局）

（八）加强新业态新模式食品安全监管。围绕直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态治理要求，加强网络食品销售安全风险隐患排查，压实网络食品销售从业主体责任。督促落实网络订餐平台责任，确保所有提供网上订餐服务的餐饮单位有实体店经营资格。（县市场监管局牵头，相关部门配合）

三、健全完善食品安全责任体系

（九）压紧压实属地和部门管理责任。优化落实“三张清单加一项承诺书”制度，指导各级包保干部严格照单履职，确保所有获证食品生产经营主体应包尽包、应督尽督、应改尽改。充分发挥评议考核“指挥棒”作用，推动地方党政领导干部落实食品安全工作责任。（县质强和食药安办）各有关部门按照“管行业必须管安全”的要求，对主管领域的食品安全工作承担管理责任。（各部门按职责分工负责）

（十）压紧压实企业主体责任。督促食品生产经营企业结合实际完善食品安全风险管控清单，把“日管控、周排查、月调度”工作制度机制融入企业现有管理制度、嵌入企业日常管理，优化提升企业精准防控风险水平。持续加强对企业食品安全管理人员的培训和考核，强化企业落实主体责任履职能力。（县市场监管局）

（十一）建立健全协同监管机制。完善落实食品安全全链条监管制度机制，对标全链条监管要求，坚持问题导向，系统梳理、加强衔接、压实责任、形成监管合力，提高食品安全全链条监管能力和水平。（县质强和食药安办牵头，各有关部门配合）发挥统筹协调作用，定期开展风险会商，加大监管数据分析研判，强化食品安全风险信息互联互通。（县卫健局牵头，各有关部门配合）

四、保持严打高压态势

（十二）严厉打击违法犯罪行为。聚焦人民群众反映强烈的食品安全突出问题，指导推动全县政法机关依法查处一批有影响力的重大案件。（县委政法委）深入开展“守护消费”铁拳行动，严厉打击“幽灵外卖”等违法行为，加大对非法添加非食用物质等问题的打击力度（县市场监管局）。深入开展“昆仑”“净风”行动和肉制品犯罪集中整治行动，聚焦种养殖源头污染、“两超一非”、生产经营场所环境卫生、劣质食材毒食材进入餐桌校园等方面问题，依法打击违法犯罪活动。（县公安局、县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动。（县检察院）依法严厉打击危害食品安全违法犯罪，打掉一批犯罪团伙，抓获一批首要分子，揭露一批行业“潜规则”，有力斩断犯罪链条，及时公布典型案例。（县公安局、县农业农村局、县市场监管局、县法院、县检察院按职责分工负责）

（十三）强化信用联合惩戒。进一步完善食品安全严重失信者名单认定机制，加大对失信人员联合惩戒力度。健全与公安、法院、检察院的案件通报机制，将违法犯罪经营主体依法依规列入严重违法失信名单。（县市场监管局）

五、提升风险管理水平

（十四）强化食品安全风险评估。加强食品安全风险监测预警，强化食源性疾病监测上报及溯源调查，建好用好医疗机构食源性疾病HIS直报对接系统。（县卫健局）开展县级农产品质量安全监测预警和风险评估，及时发布预警信息。（县农业农村局）

（十五）提升食品安全抽检效能。加强抽检与监管有效衔接，实施风险隐患治理和明察暗访专项抽检，提高现场检查的针对性、有效性。强化新业态新模式食品抽检，加大对不合格食品企业抽检力度，有效防范不合格食品企业风险隐患。按照“五个到位”要求开展核查处置。持续开展多批次不合格企业“回头看”工作。（县市场监管局）推进提升农产品、粮食、林产品质量安全检测能力。（县农业农村局、县发改局、县自然资源和规划局按职责分工负责）

（十六）办好民生实事。守护人民群众“舌尖上的安全”，开展食品添加剂使用专项整治，检查使用食品添加剂生产企业55家以上、餐饮服务经营主体121户以上。开展肉类产品违法违规专项整治，检查肉制品生产主体5家以上、肉类产品销售主体123家以上、餐饮服务单位284家以上。加强食用油、油脂及其制品和肉类、蔬菜等重点领域食品监督抽检，不合格食品处置率达到100%。常态化落实学校食品安全管理措施，实现学校食堂、学生集中用餐配送单位现场检查评价和风险排查全覆盖。（县市场监管局）

（十七）提升应急处置能力。完善食品安全事故应急处置工作机制，开展食品安全事故暨舆情处置应急演练，提升食品安全风险管理能力和保障水平，提高食品安全突发事件与舆情应急处置能力。（县质强和食药安办牵头，各有关部门配合）

六、提升监管能力

（十八）加强标准引领。指导各地和食品企业推广应用数字标签，做好重点食品安全国家标准的跟踪评价及宣传培训。（县卫健局牵头，相关部门配合）

（十九）加强队伍建设。加快推进职业化食品安全检查员队伍建设，规范食品安全检查员管理。（县市场监管局）健全完善乡镇农产品质量安全网格化监管体系，建立健全乡镇农产品质量安全网格化监管制度，落实乡镇监管机构日常监管规范要求，推进胶体金新型速测技术应用。（县农业农村局）保障食品安全必要投入，加强食品安全检验检测能力建设，夯实食品安全监管基础。（县发改局、县财政局、县农业农村局、县卫健局、县市场监管局、县公检中心按职责分工负责）

（二十）推进智慧监管。逐步推进学校食堂和校外供餐单位“互联网＋明厨亮灶＋AI识别”全覆盖，并与“鄂食安”智慧监管平台对接，构建风险隐患预警和跟踪整改管理工作闭环。拓展农村集体聚餐线上报批、远程视频监控覆盖面。深化高校合作，推动食品安全监管工作数智化转型，实现人工智能技术与食品安全监管业务融合应用。（县市场监管局）

七、推进社会共治

（二十一）加大宣传引导力度。组织开展食品安全宣传周活动。（县食药安办牵头，相关部门配合）指导地方对内部举报人举报食品生产经营企业违法违规行为实施奖励。深入开展“你点我检 服务惠民生”活动。针对群众关注的舆情热点、反食品浪费等，结合抽检结果信息公布，组织发布食品安全消费提示、风险警示和风险解析。（县市场监管局）推进《湖北省农产品质量安全条例》全面实施。加大科普宣传力度，提升公众食品安全素养。倡导厉行节约、反对浪费。[县委宣传部（网信办）、县教育局、县公安局、县司法局、县农业农村局、县卫健局、县市场监管局、县发改局、县自然资源和规划局、县科协按职责分工负责]

（二十二）妥善处置食品安全舆情。完善食品安全舆情监测、通报、研判、处置工作机制，加强部门合作，及时妥善处置食品安全舆情。加强谣言治理，正确引导舆论导向，强化食品安全谣言的社会共治，凝聚力量粉碎“舌尖上的谣言”。（县质强和食药安办、县委宣传部（网信办），相关部门配合）组织新闻媒体有序开展食品安全舆论监督，联合监管部门做好权威信息发布和政策宣传解读，营造良好舆论环境。[县委宣传部（网信办）]

（二十三）推动食品产业转型升级。开展传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育和推荐工作，打造特色食品产业集群。加快推进食品工业数字化转型，打造数字化转型典型应用场景和适用解决方案。强化龙头企业培育，不断提升谷城粮食品牌影响力。（县科技经信局、县农业农村局、县发改局）

（二十四）开展质量帮扶提升行动。以体系检查为切入口，全面排查食品安全风险隐患，精准帮扶指导企业制定完善贴合企业实际的食品安全风险管控清单、建立健全企业生产质量管理体系，督促企业落实食品安全主体责任，切实提升企业食品安全意识和管理水平，促使企业食品安全管理制度更加健全，发展基础更为坚实，企业产品和服务的竞争力更加强劲。（县市场监管局）

八、组织保障

（二十五）10月底前向县质强和食药安办提交本部门贯彻落实食品安全重点工作安排情况。（各有关部门）11月底前形成全县食品安全工作情况报告报市委、市政府。（县质强和食药安办）12月底前向县质强和食药安委报告食品安全工作情况，并抄送县质强和食药安办。（各乡、镇人民政府，谷城经济开发区、薤山旅游度假区管委会）