各乡镇（开发区）服务站，局属各单位，机关各股室：

现将《关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共谷城县退役军人事务局党组

2022年6月6日

关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心

实践活动的实施方案

为贯彻落实《中共湖北省委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实施活动的通知》（鄂发〔2022〕7号）精神和县委及省、市业务主管部门工作要求，推动全县系统内广大党员干部走好新时代党的群众路线，局党组决定在系统内开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，现制定方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，完整、准确、全面理解和把握习近平总书记对湖北工作的重要指示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，坚持以退役军人为中心，用心用情用力为退役军人和其他优抚对象办实事、做好事、解难题，使退役军人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，为建设汉江流域和中部地区工业强县、农业特县、旅游热线、生态美县、健康名县，奋力冲刺全国县域经济百强和争创全国文明县城凝聚强大动力，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

二、组织领导

成立实践活动领导小组，朱伟同志任组长，胡国勇、俞斌、程天才、余珊同志任副组长，局机关各股室和局属各单位主要负责同志为成员，局办公室负责领导小组日常工作任务。

三、主要内容

（一）党员干部下基层。把下基层作为改进作风的切入点，大力推行“一线工作法”，党员干部要在落实疫情防控要求的前提下，深入服务对象、生产一线和基层单位，了解社情民意，解决实际问题。要坚持做到“身入心入”，从“谁下去、下到哪、怎么下”着手，全体党员干部要深入群众生产生活一线、深入企业生产经营一线、深入项目建设一线、深入村（社区）一线，了解社情民意，解决实际问题。局科级干部要做好“一责四包”，即履行一份职责（分管工作、联系局属单位和乡镇服务站）、包领办一批实事、包化解1-2个信访积案、包联系一个企业、包联系3-6名退役军人；局系统单位和广大党员干部结合“双报到”、“百名干部进百企”、“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶、退役军人服务等工作，按照应下尽下、能下尽下的原则，积极参与国家和省级文明县城创建、新时代文明实践、基层党建、社会治理、乡村振兴、疫情防控、项目建设和招商引资“百日会战”、人居环境整治、安全生产、污染防治、信访稳定、违法建设专项治理“百日攻坚”等工作。

（二）深入群众察民情。把察民情作为下基层的着力点，坚持目标导向、问题导向、结果导向，倾听退役军人呼声、找准退役军人需求、汇聚退役军人智慧，把退役军人所思所忧所盼转化为党和政府解决困难、改善退役军人生活的实事好事。局科级干部要深入村（社区）或服务对象，通过实地走访、调研座谈等方式，充分听取退役军人和市场主体对本系统退役军人服务相关工作的意见建议；其他党员干部要多和群众沟通交流，及时向单位党组报告有关情况。局党组每月专题研究一次察民情收集的情况，梳理形成群众反映的问题清单，并通过局微信公众号、视频号、抖音等媒体公布，接受退役军人评价和社会监督。

（三）千方百计解民忧。把解民忧作为下基层的关键点，充分发挥职能作用，尊重退役军人主体地位和首创精神，着力解决退役军人身边的小事实事，持续开展“我为群众办实事”实践活动，积极落实招商引资工作任务，切实为退役军人和市场主体纾困解难。紧紧扭住退役军人关心的政务服务事项改革、移交安置、优待抚恤、就业创业、服务保障等工作，持续推进一批民生实事项目落实落地。

（四）用心用情暖民心。坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立以人为本、执政为民的理念，把暖民心作为下基层的落脚点，着力抓好县退役军人事务局2022年“十件实事”，分解任务目标，强化进度管理，把实事办好、把好事办实。局党组要结合工作实际，聚焦基层群众需求问题，确定2022年为民办实事项目，既“走心”又“走实”，确保实事如期兑现、造福于民；党员干部要结合实际，深入开展志愿服务、爱心帮扶、政策宣讲、矛盾排查、社会治理等，始终带着感情做退役军人工作，设身处地为退役军人着想，不以主观臆断代替退役军人意愿，不搞“花架子”，切实解决退役军人的“急难愁盼”。广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动服务对象共建共治共享，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园，更大力度保障好退役军人权益，深入开展双拥创建、结对帮扶、志愿服务、示范引领等工作，切实让退役军人感受到党和政府的温暖。

四、实施步骤

活动从5月中下旬开始，到今年年底结束，具体分为四个阶段推进。

（一）动员部署阶段（5月底前）。制定《关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案》，并召开系统内动员部署会。

（二）全面开展阶段（6月底前）。组织党员干部深入基层走访调研，了解退役军人在移交安置、就业创业、优待抚恤等方面存在的问题，形成问题清单、任务清单、效果清单，由责任单位制定具体措施进行落实，确保取得退役军人有获得感的成果。

（三）持续深化阶段（10月底前）。针对退役军人反映的问题，由党员领导干部和责任单位负责，限期拿出具体解决方案，多方协调联动，积极稳妥推进，确保办成一批民生实事、解决一批难点问题、化解一批矛盾纠纷。

（四）巩固提升阶段（12月底前）。建立回访制度，及时跟踪问效，以“退役军人满不满意”为标准，不定期与退役军人沟通，了解掌握办理情况，询问满意程度，推动问题全面销号清零。总结提炼活动中行之有效的工作经验，巩固活动成果，形成联系退役军人的常态化机制。

六、工作要求

（一）深化思想认识。各单位和广大党员干部要提高政治站位，深刻认识到实践活动是推进党史学习教育常态化长效化的重要抓手，是实现退役军人和其他优抚对象对美好生活向往的应有之义，必须一以贯之、一抓到底；要改进工作作风，杜绝形式主义、官僚主义，严格遵守中央八项规定，确保县委的决策部署得到有力落实；要服务发展稳定大局，统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展，切实解决退役军人的难点、痛点、堵点问题，确保党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

（二）强化责任担当。落实落细调查研究，坚持实事求是的优良传统，真正把退役军人面临的迫切、具体的问题发现出来，把退役军人最关心最直接最现实的利益问题解决好；紧紧抓住退役军人事务工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，做到谋实事、出实招、求实效；大胆创新工作方法，立足各自职能，充分发挥岗位优势和自身特长，善于利用新思维新技术，努力开辟服务退役军人的新路径新方法。

（三）营造浓厚氛围。各单位要加强宣传报道，充分运用报纸、电视、广播、网络新媒体，及时挖掘实践活动过程中的先进典型、感人事迹、经验做法和创新方法，营造全社会关心关爱退役军人的浓厚氛围，持续为全县退役军人事务工作高质量发展凝聚人心，汇集力量。

（四）建立长效机制。各单位和广大党员干部要结合实践活动，补齐退役军人事务工作中的短板弱项，完善解决问题的体制机制，形成可复制、可推广的经验做法；尊重群众主体地位，充分利用退役军人红色资源，调动退役军人积极性、主动性、创造性，形成决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的良好局面；加强过程监督和考核问效，形成闭环管理，确保实践活动抓在经常、融入日常、形成常态。