一、出台《襄阳市医疗保障“十四五”规划》的必要性、政策依据和起草过程、征求意见情况

医疗保障是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。习近平总书记指出，医疗保障作为社会保障的重要组成部分，关乎人民群众最关心最直接最现实的利益，是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定、推动共同富裕的重大制度安排和基本制度保障，是解除全体人民疾病后顾之忧的民生安全网、社会稳定器。出台《襄阳市医疗保障“十四五”规划》（以下简称《规划》）就是贯彻落实习近平总书记关于医疗保障事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的具体举措，有利于增进民生福祉、维护社会和谐稳定、推动共同富裕，进一步提升医疗保障事业的保障能力和为民服务水平，对推动医疗保障事业高质量发展，更好保障民生，加快促进我市全面发展和共同富裕具有重大而深远的意义。

自2019年以来，市医保局就按照市政府和省局的工作部署，及时启动了《规划》的调研和编制工作，成立了编制工作领导小组，明确了专职部室和责任人，并积极开展调研，主要是围绕“十四五”规划的基本思路、重大政策、重大项目等内容，召开座谈会征求基层意见。主要依据是国家医疗保障局《“十四五”全民医疗保障规划》、《湖北省医疗保障事业发展“十四五”规划》、《襄阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》精神和市委、市政府的总体部署，制定《襄阳市医疗保障“十四五”规划》。

二、《襄阳市医疗保障“十四五”规划（征求意见稿）》的主要包括六部分内容

(一)规划背景。总结了“十三五”时期我市医疗保障事业取得的显著成绩，查找了存在的问题，分析了“十四五”时期医疗保障工作的发展基础和形势。

(二)规划思路和目标。提出了“十四五”时期我市医疗保障事业发展的指导思想、基本原则和发展目标。总体概括为：把握一个主题，即推动医疗保障事业高质量发展；贯穿一条主线，以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险共同发展的多层次医疗保障制度体系基本成熟定型，基本完成重点领域改革任务，初步形成现代化医疗保障治理体系；坚持五个原则，即坚持党的全面领导；坚持以人民健康为中心；坚持应保尽保、保障基本；坚持创新驱动、协同高效；坚持精细管理、优质服务。

（三）“十四五”时期的重点工作。一是建立健全医疗保障制度体系；二是健全稳健可持续的筹资运行机制；三是完善公平适度的待遇保障机制；提升医保信息化管理水平；四是提升医保信息化管理水平；五是建立管用高效的医保支付机制；六是健全严密有力的基金监管机制；七是深化医药服务供给侧改革；八是优化医疗保障经办管理服务。

三、关于施行日期的说明

征求意见后，按照有关程序报请市政府办公室发布实施。