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谷城县水利局2014年工作总结暨2015年工作思路
发布日期:2015年04月02日 17:47 谷城政府网 【字号: 】【打印

  2014年,县水利局在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持和精心指导下,以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,深入贯彻中央、省、市《关于加快水利改革发展》文件精神,以病险水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理、小农水重点县等民生水利工程建设为重点,不断提高防洪保安、水资源保障、水环境保护和服务民生能力,为全县经济社会协调发展做出了应有贡献。

  一、2014年目标任务完成情况

  2014年度县委、县政府下达我局主要目标任务归纳有五方面:一是打造全省特种水产养殖大县。二是强化农田水利建设,加快推进“一江两河”干流治理,实施17座中小型水库除险加固。三是着力整治非法捕鱼、非法采砂。四是扩大农村安全饮水覆盖面。五是完成招商引资任务8600万元。截止目前完成情况是:

  (一)关于水产养殖情况

  2014年我们主要从以下四方面推进全县特种水产养殖:

  一是大鲵养殖。在庙滩镇、茨河镇建基地3个,总面积4000多平方米,投放苗种400多尾,养殖产量600多公斤。二是鳄鱼养殖。在城关镇格鲁嘴村建基地面积13340平方米,修建鳄鱼苗种培育池,成鱼池、越冬池,现已投放鳄鱼70多尾,预计年产量2300多公斤。三是石蛙养殖,开发区洞山寺水产推广站建养殖面积700多平方米,投放种蛙200只,孵化幼蛙2万多只。预计年产量2000多公斤。四是已在八仙洞水库建成中华鲟繁殖基地和冷水鱼示范基地。

  (二)关于农田水利设施建设情况

  南河左岸入汉江口段近期防洪治理工程。这项工程是县政府“十件实事”之一,项目总投资2802万元,主要建设内容是新建土堤2.3公里,加固堤防1.65公里,堤基防渗处理0.55公里;新建排水闸1座,重建排水闸2座。工程于2014年1月6日开标,2月24日正式开工。截止目前,已完成了70%的工程建设任务,年底完成全部工程。

  中小河流治理工程。一处是北河石花集镇段工程。工程总投资2900万元。主要建设内容:新建堤防1.6公里,护岸9.8公里,新建涵闸1座,小型涵管15处。另一处是谢湾河五山段工程。项目总投资2738万元。主要建设内容:河道疏挖9.4公里,加固堤防6.6公里,新建、加固护岸7.5公里。两处工程在6月底全面开工建设,已完成工程建设任务的30%,按计划在明年7月底前完工。

  17座中小型水库除险加固工程。工程总投资1.2亿元,前进、团湖、龙潭等3座中型水库除险加固工程主体工程已完成,等待验收;大陌山等14座一般小(二)型水库主体工程全部完工,已在蓄水。

  今年我县争取上第六批小农水重点县项目,总投资7332万元,分三年实施。目前,石花项目区正在进行施工招标,计划明年6月竣工。

  (三)关于非法捕鱼、采砂整治情况

  2014年,我局与老河口市渔政部门开展了联合执法,重点查处“一江两河”非法作业的渔船,据统计共出动人员150人次,执法船只10艘次,执法车辆20台次,张贴、发放《通告》250多份,执法行程达400多公里;共查获正在作业的“三无”船只一艘,非法渔获物50多公斤;强制拆除违规渔具50多(台)套,警告60多人,成效显著,受到了广大群众的一致好评。

  河道采砂管理工作,我局与公安部门也多次开展联合活动。加强了一江两河的采砂管理,重点整治非法采砂活动,共出动警力106人次,水政执法人员234人次,共捣毁非法采砂器具10台套,行动取得了预期的效果。

  (四)关于农村安全饮水工程建设情况。

  2014年度我县计划解决3.5万农村居民饮水安全问题,工程总投资 2067万元。建设内容为包括新建茨河水厂(狮子岩水库重力给水)1处;管网延伸工程4处(开发区水厂、紫金水厂、薤山水厂、五山水厂);实施赵湾、紫金、茨河等乡镇小型分散工程38处。新建茨河水厂工程已在10月9日完成招投标,即将进入全面实施阶段。4处管网延伸工程正在进行之中,各村分散工程已相继完工。

  (五)关于招商引资情况

  2014年度县委县政府下达我局招商引资任务8600万元。今年我局利用水库的山水资源,重点抓了水库综合旅游开发的招商引资工作。 6月份与湖北五合特种水产有限公司签订了《八仙洞水库综合旅游开发协议》,签订投资额2.2亿元。主要在八仙洞水库开发休闲渔业旅游观光产业,以八仙洞水库水面、山林、鱼池、自然风光为开发核心区进行大水面生态养殖、特色水产养殖及繁育、旅游景点建设、旅游休闲接待中心、度假别墅群筹建;同时辐射周边乡村大规模特种水产养殖场、食用菌工厂化种植、现代观光农业种植园。目前建成集约化流水式鱼池1.34万平方米及相应的各类配套设施,投放达氏鲟、中华鲟等鱼苗、鱼种2万尾。10月底可望挂牌营业,加挂“中华鲟繁育基地”和“冷水鱼示范基地”两块牌子。已投入资金1.45亿元,超额完成今年的招商引资任务。

  二、防汛抗旱工作情况

  我县1月至10月降雨量855毫米,比常年的919.7毫米减少8%,进入汛期以来降水量为183.7毫米,比常年同期的330.6毫米减少55%;6月降雨98.5毫米,比常年的220.6毫米减少41%。7月降雨44.2毫米,比常年的114.3毫米减少61%。今年以来我县降水持续偏少元月至9月偏少总量在2成左右;进入主汛期(6至8月)后,旱情更加明显,降水量偏少3成半;7月以来,降水偏少近6成,加上7至8月出现持续350C高温天气,旱情形势十分严峻。据统计,全县12个乡镇(区)普遍受旱,受灾村147个,23920户,9.2万人。全县受旱面积9.6万亩。其中:水稻受旱面积3.1万亩,玉米受旱面积4.5万亩,杂粮受旱面积0.7万亩,油料受旱面积1.3万亩。直接经济损失9100万元。针对严峻的旱情,全县启动抗旱预案实行Ⅳ级应急响应,成立了抗旱指挥部,实行指挥长带班,县防办开启24小时值班电话,随时掌握抗旱工作信息。县“四大家”领导深入到所包乡镇组织抗旱工作,乡、村干部深入农户、田头和各引水、拦水工地组织抢修、兴修水利工程和抗旱设备。水利部门组织各水库、各乡镇农水管理站、各农水服务中心工程技术人员200多人深入到各灌区了解旱情,指导抗旱工作。全县累计投入抗旱资金3500万元,有效保证了抗旱用电、用油及打机井费用。全县启动可用泵站112处,维修泵站、机井292处,新打机井324处,购置潜水泵1500余台,喷灌设备35台(套);有效保证了人畜饮水安全,农业基本稳产,经济作物损失降到了最低限度。

  在抓抗旱的同时防汛工作也丝毫未放松,重点抓好以下六方面:一是落实领导责任制。为加强对防汛抗旱工作的领导,县委、县政府以谷办文[2014]37号文件及时调整充实防指领导成员,各乡镇、县直有关单位、各水库成立了防汛抗旱领导小组24个,并以正式文件报县防汛抗旱指挥部办公室备案。按照分级管理、分级负责的原则,对全县80座中小(一)、小(二)型水库、堤防全部实行了行政首长负责制,落实了“六项”责任人,并在新闻媒体和政府网站公布,接受监督。二是开展汛前检查。3月下旬,县防办、水利局领导班子成员带队按照分管划片,对所有水利工程设施开展一次拉网式的防汛检查,从查思想、查隐患、查工程、查预案、查物资、查通讯、查责任入手,做到及时发现问题及时处理,县防指正副指挥长都分别带队进行了汛前检查。三是落实抢险队伍。2014年全县落实抢险劳力5.5万人,按一、二、三线落实到水库、堤防,其中抢险一线劳力1万人、二线劳力2万人,三线劳力2.5万人,各乡镇把抢险民兵、劳力落实到水库、堤防、电站,县武装部还制定了《谷城县抗洪抢险方案》,对汉江、南北河在超标准洪水情况下,分堤段按照一、二、三梯队组织民兵上堤抢险,确保全县安澜。四是落实防汛物资储备。全县采取了三种措施抓物资储备。共储备物资折款500.2万元,确保了防汛抢险备用。五是开展防汛应急演练。6月6日,县防指、由县水利局、县防汛办和南河镇防指承办,在南河镇观音沟村开展的防汛抗旱演练,增强了群众的防灾减灾意识和应对突发事件的能力。六是加强防汛24小时值班制度,要求县乡两级落实安排防汛值班人员,确保上下信息随时畅通,及时处置洪、旱灾情。通过采取以上措施,2014年全县安全度汛。

  三、亮点工作和特色工作

  1、防汛抗旱“四大体系”全面建成。至目前,我县对47座小型水库水雨情测报系统已安装到位,80座中小型水库手持终端已发放到各水库管理责任人手中。标志着我县山洪灾害非工程措施防御体系,南河流域泄洪预警体系,北河流域泄洪预警体系和水库水雨情测报体系等防汛抗旱“四大体系”全面建成。防汛抗旱“四大体系”的建成和正常运转,为指挥长提供了“千里眼”、“顺风耳”,为我县防汛抗旱科学决策实时调度和保护人民生命财产安全将起到非常重要的作用。

  2、项目建设全面推进取得成效。2014年全县共开工、续建水利工程建设项目五类22处,总投资2.45亿元。17座病险水库除险加固工程已全部完工,已在蓄水;作为县政府“十件实事”之一的南河左岸入汉江口段近期防洪治理工程计划今年年底全部完成工程建设任务;北河石花集镇段、谢湾河五山段两处中小河流治理工程在6月底全面开工建设,计划在明年7月底前完工。9月,我们通过竞争立项争回了中央财政第六批小农水重点县项目。2014—2016年,中央和省级财政每年投入2000万元专项资金用于我县石花、五山、城关三个镇的小型农田水利设施建设。2014年的实施方案已评审通过,正在走招投标程序,预计12月15日开工,明年5月完工;解决3.5万农村居民饮水安全工程在10月9日完成招投标,现已进入全面实施阶段。

  3、水产渔业获得多项荣誉。我县地处山区,水面分散,面积小,常规养殖无优势、没竞争力,但我们立足优质的水资源,根据全县实际情况因地制宜发展特色渔业。在庙滩镇、茨河镇、赵湾乡等开展了大鲵养殖。在城关镇格鲁嘴村开展鳄鱼养殖;在县水产推广站开展石蛙养殖;在八仙洞水库开展以中华鲟、达氏鲟保种、繁育、养殖和观光为主题的水库休闲渔业旅游项目建设等等。今年4月,省农业厅、省安全生产监督管理局授予我县2012-2013年度“全省平安渔业示范县”称号。县水产局连续两年被省水产局授予“全省水产工作先进单位”称号。

  四、当前存在的主要问题

  根据中央中央、省、市《关于加快水利改革发展的决定》精神,2015年将是水利大建设、大发展的高潮期,随之而来的水利建设管理工作任务也越来越重,水利部门的责任和压力也越来越大。当前水利工作主要存在以下问题,亟待解决。一是水利队伍管理力量薄弱。水利队伍老龄化和技术梯队断层现象较为严重,已与任务越来越重、技术要求越来越高的水利建设管理工作不相适应。水利人员学习主动性不强,创新力度不够,攻坚克难能力有待进一步加强。二是水利建设资金投入不足。由于地方财力有限,水利建设配套资金难于落实,许多工程未能完成设计建设任务,为工程竣工验收留下遗憾。三是农业灌溉水价太低,水库亏本运行。目前农业灌溉水费按谷价字[2005]32号文件执行,水价为29元/亩,而每亩的成本价在40-45元,连水管单位基本运转都不能保证,根本无力筹措资金用于渠道清淤维修整治。四是小农水管理仍有问题。虽经过管护体制改革,但人员、经费仍不能满足现行小型水利设施管护需要。

  2014年,我局在开展党的群众路线教育活动、水资源管理、水利安全生产、社会治安综合治理、落实党风廉政建设责任制、人大代表建议和提案建议办理、计划生育、老干部管理、机关建设、组织人事、工青妇等方面也都取得了一定的成绩,为推动水利事业的改革发展奠定了良好的基础。

  五、2015年工作思路

  2015年水利工作以习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指导,全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神,紧密结合我县发展战略,紧抓机遇,明确目标,坚定信心,切实推进水利改革发展,充分发挥水利的基础支撑作用。

  (一)加大水利工程项目争取力度。根据全县水利发展规划,建立水利项目储备库,积极谋划和储备开工一批水利项目。2015年计划争取水利工程项目9类30个,投资规模23453万元。

  1、新建水库1座。拟在石花镇铁庙沟新建柏果水库1座,2015年计划投资2600万元。

  2、病险水库除险加固工程。计划投资1150万元。对剩余的22个一般小(二)型水库进行除险加固,全面完成我县病险水库除险加固任务。

  3、汉江综合治理工程。计划投资7500万元,对汉江王马套7.4公里堤防进行综合整治,实现“三堤联防”。

  4、南河干流近期防洪治理工程。计划投资3850万元,实施南河干流近期防洪二期治理。

  5、中小河流治理工程。完成北河石花集镇段和谢湾河五山段治理工程;计划投资3000万元,实施黄畈河治理工程。

  6、小农水重点县项目建设工程。完成第六批小农水重点县石花项目区建设任务。计划投资2444万元,实施五山项目区建设工程。

  7、农村饮水安全工程。计划投资1579万元,解决3.14万人的饮水不安全问题。

  8、山洪灾害防治工程。计划投资430万元,实施山洪灾害二期防治工程。

  9、山洪沟治理工程。力争一条山洪沟治理项目,计划投资900多万元。

  (二)加强水利“十三五”规划编制工作。全面总结“十二五”期间水利建设成就,认真做好水利“十三五”规划编制工作,通过工程措施与非工程措施相结合,使汉江谷城段达到防御“64”型洪水的防洪标准,南、北河达到防御“75.8”型洪水的防洪防洪标准,确保江河两岸人民生命财产的安全;加大水源工程建设,增强城乡供水和应急能力,农田灌溉保证率达到80%以上;推进节水工程建设,抓好6个中型灌区,74个小型灌区节水工程建设;加快实施引水工程建设,重点解决前进水库、狮子岸水库、龙潭水库、团湖水库水源不足的问题;实行最严格水资源管理制度,严把“三条红线”。构筑我县水资源管理、防洪抗旱、水环境保障的“三大体系”,确保经济、社会、环境协调发展。

  (三)以完善防汛工作“四个体系”建设为重点,切实加强防汛抗旱工作。2015年的防汛抗旱工作在落实县级、乡(镇)级防汛首长负责制,各类重点防洪工程的防汛责任人、开展汛前检查,落实防汛物资等各方面日常工作的同时,重点完善南河流域“村村通”无线报警、北河流域泄洪预警、山洪灾害防治预警和水库信息化建设等防汛抗旱“四大体系”。一是加强南河流域18处报警点、北河流域1个主站和18个分站预警装置、159个山洪灾害预警雨量站和47座水库水雨情测报点的维修、维护,报确保正常运行,最大限度地保证人民群众生命财产安全。二是对全县所有水库逐步完善信息化建设。

  (四)积极争创水生态文明建设试点县。根据水利部和省委省政府关于大力加强生态文明建设的有关要求,在编制完成《谷城县生态文明建设规划》的基础上,加强与市水利局和省水利厅的沟通联系,力争回“全省水生态文明试点县”。

  (五)加快推进现代渔业建设,大力发展特色水产养殖。结合“平安渔业示范县”建设,推进和促进我县渔业安全生产工作。推进渔业现代化进程,积极发展我县水产业。切实加快特色水产养殖业增效扩容。五山以小龙虾养殖为主,建设生态观光园;庙滩以现代农业与现代渔业相结合,发展稻~虾、稻~蟹生态养殖基地建设。以八仙洞水库“中华鲟繁育基地”和“冷水鱼示范基地”,全面包装冷水鱼养殖。同时,加大违法捕捞打击力度,切实制止“一江两河”电打鱼行为。

  (六)利用山水资源优势开展旅游招商。县水利局直管有5 座中型水库、10座小(一)型水库,可养水面7000余亩。这些水库都依山傍水,环境优美,风景如画,是招商引资的主要优势。我们将抓住全县旅游业发展的大好形势,结合水库所在位置自然环境较好的特点,利用现在条件招商开展综合旅游开发。2015年重点抓好八仙洞、石龙沟、团湖等3座水库的旅游开发。在今后几年,逐步把直管的水库都建成谷城的旅游风景点。

  (七)加大河道采砂管理力度。一是全面推进“一江两河”及其支流小河可采区全部依法许可。做好按规划初审上报办理采砂许可证。二是加强河道采砂现场监管力度,加大采砂作业区的巡查力度,尤其是对作业范围、深度、采量、采砂船只及安全等日常行为现场监管,确保江河防汛和航道安全。

  (八)抓好水能资源开发和利用。认真贯彻落实《湖北省人民政府关于加强水能资源开发利用管理的意见》,在保证生态安全、防洪安全、供水安全前提下,充分挖掘水能资源利用潜力,提高水能资源利用效率,实现水能资源的可持续利用。

  (九)完成县委、县政府下达的工作目标任务。通过制定年度目标考核办法,对照市、县各项工作目标任务,特别是在重点工程、重点工作上明确责任,落实分管领导、责任科室和责任人,按照时间节点要求,强化监督检查,加大工作的执行力度,完成县委、县政府下达的工作目标任务。同时,抓好党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理、人大代表建设和政协委员提案办理等工作。

  (信息来源:谷城县水利局 信息员:姜少剑 责编:吴俊红)

来源:县水利局
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