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2015年谷城县国土资源工作要点
发布日期:2015年04月22日 15:02 谷城政府网 【字号: 】【打印

  谷城县国土资源局

  关于印发《2015年谷城县国土资源工作要点》的通知

各国土资源所、局属各单位、局机关各科(室):

  现将《2015年谷城县国土资源工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

  

  2015年4月15日 



  2015年谷城县国土资源工作要点

  2015年,全县国土资源工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神为指导,按照全省、全市国土资源工作会议、县委第十三届四次党代会和全县三级干部大会的要求,以改革创新为抓手,以提高资源利用效率为核心,扎实推进土地管理制度改革,全面构建保障和促进科学发展新机制,努力做到尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益,不断提高资源保障和管理服务水平,为服务全省工业强县、市域副中心城市建设,促进全县经济社会科学发展、跨越发展做出新贡献。

  一、尽职尽责保护国土资源

  (一)严守耕地保护红线。健全耕地保护责任机制、激励机制,强化对乡(镇)政府、开发区管委会履行耕地保护责任的检查。全面开展永久基本农田划定工作,按照国家、省、市要求完成划定任务。加强用地报批审查,从严从紧控制占用耕地,避让优质耕地,严禁占用永久基本农田。开展耕地后备资源调查评价工作,摸清资源潜力。严格落实先补后占、占优补优要求,扎实推进耕地“旱改水”工作。

  (二)积极推进土地综合整治。加大土地整治力度,推进土地综合整治和高标准基本农田建设,切实提升耕地综合生产能力。扎实开展土地整治专项治理行动,深入推进土地整治项目管理和项目实施改革创新,探索农民自建、以奖代补模式,吸纳社会和民间资金参与土地整治。积极启动建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用工作,探索南水北调汉江水位降低后沿线土地综合整治和开发利用。

  (三)加强土地矿产执法监察。加大动态巡查力度,强化日常监管,切实落实早教育、早发现、早制止、早报告、早处置的工作机制,积极预防和严肃查处土地、矿产违法违规行为。创新执法举措,建立部门联动机制,保持对违法违规用地的高压态势,对典型案件严肃查处,对有关责任人严肃追究。认真组织开展2014年度土地矿产卫片执法检查,深化土地变更调查与卫片执法检查工作联动机制,实行“边调查、边变更、边查处”,扎实开展新开工项目用地清理工作,促使违法用地及早得到查处和纠正。确保全县违法占用耕地比例保持在较低水平,实现卫片执法“零约谈、零问责”的目标。

  二、全力保障科学发展用地需求

  (四)扎实推进土地管理改革创新试点。统筹推进城乡建设用地增减挂钩和低丘缓坡地综合开发利用试点,探索实施“四化同步”国土资源改革创新工作,强化试点政策相互融合,扩大试点综合效应。

  (五)做好土地利用总体规划调整工作。优化国土空间布局和土地利用结构,全面开展县、乡两级土地利用总体规划调整工作。

  (六)着力保障重点项目用地需求。深化土地利用计划差别化管理,坚持有保有压,保障铁路、公路、水利等基础设施建设,医疗、养老、现代物流、电子商务等现代服务业发展,战略性新兴产业、现代农业和棚户区改造、保障性住房等重点项目用地需求。

  三、全面推进资源节约集约利用

  (七)深化土地节约集约利用机制。以开发区、工业园区为重点,开展集约用地评价和土地利用绩效考核,扎实推进节约集约用地模范县创建工作。完善工业用地供应制度,探索工业用地长期租赁、先租后让、租让结合的供地方式和存量工业用地退出机制。强化市场竞争机制,严格实行“净地”出让,充分发挥市场配置资源的决定性作用。开展新一轮闲置用地清理,促进已供土地开发利用。以盘活存量用地为重点,打好升级版的节约集约用地攻坚战。力争前五年(2010—2014年)累计供地率达到70%,确保圆满完成“十二五”期间全市单位GDP地耗下降32%的目标。

  (八)加强矿产资源保护和合理开发利用。优化矿产资源开发利用布局,全面开展第三轮矿产资源规划编制工作。积极开展矿产资源节约与综合利用试点县建设,促进矿业转型升级,落实矿产资源产业发展规划,着力打造硅、钛铁等特色资源深加工产业基地,实现资源产业集群式发展。加强矿山开发利用监督管理,采取开发利用情况核查、矿山年检等手段,监督规范矿山企业开采行为。全面落实矿山储量动态监管制度,强化矿山“三率”考核,进一步完善矿产资源补偿费征管模式,提高资源综合开发利用效率。

  四、尽心尽力维护群众权益

  (九)加强地质灾害防治。不断提升地质灾害综合防治体系建设水平,扎实推进高标准“十有县”建设,积极启动全县地质灾害隐患详查工作,抓好地质环境工程治理和搬迁避让,完善监测预警体系,提升应急处置能力,努力实现地质灾害人员零伤亡、财产低损失的目标。

  (十)切实维护农民土地权益。严格征地程序,强化征地实施监管,做好征地信息公开,坚决杜绝拖欠、截留、挪用征地补偿费等损害被征地农民利益的行为。认真落实被征地农民参加基本养老保险制度,对未按规定落实社会保障措施的征地,一律不予报批。

  (十一)加强信访调处和综合治理工作。落实重大事项社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少信访问题。认真做好领导干部接访、下访活动,完善领导包案和重大信访预警工作机制。规范初信初访办理程序,扎实做好信访矛盾调处和化解工作。建立健全畅通群众诉求反映渠道机制,提高信访处理能力和化解效率。做好社会治安综合治理工作,促进社会和谐稳定。

  五、扎实做好国土资源基础工作

  (十二)夯实地籍管理基础。加快推进农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作,积极探索“房地一体”确权登记办法。加大沟通协调力度,尽快完成县级不动产登记职责整合工作。

  (十三)加强国土资源信息化建设。完善国土资源“一张图”和综合监管平台建设,深化三级联网审批应用,全面实施网上审批和综合监管,扎实开展“网上办证”和“上门办证”,提高管理服务效率。

  六、全面加强干部队伍建设和党风廉政建设

  (十四)巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果。认真落实整改工作方案要求,着力构建长效机制,持之以恒纠正“四风”问题。深入进行“三严三实”专题教育,落实从严治党新要求,严守政治纪律和政治规矩,全面加强基层党组织建设。建立健全厉行节约、制止浪费制度,强化部门预算执行绩效考核,规范“三公”经费使用和监督管理。

  (十五)加强干部队伍建设。根据业务需求和工作实际,有针对性地加大干部教育培训力度,提高干部综合业务素质。完善以电子工作日志为重点的绩效考评系统,进一步规范干部日常管理。持续深入推进干部作风建设,树立敢于担当、务实有为的干事作风。

  (十六)加强党风廉政建设。坚持“一岗双责”,以落实主体责任和监督责任为重点,全面加强党风廉政建设。注重教育预防,建立完善制度,加强国土资源重点领域、重点部位和关键环节的权力监督约束,健全国土资源风险防控体系。畅通干部日常监督渠道,建立健全干部廉政谈话提醒机制,推进领导干部个人有关事项报告和抽查核实。扎实开展土地管理和矿产资源领域两大专项整治行动,着力解决国土资源管理中存在的突出问题。继续保持惩治腐败的高压态势,严肃查处国土资源领域违纪违法案件和违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为。

(信息来源:谷城县国土资源局  信息员:潘御  责编:卢燕)

来源:县国土局
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