您当前的位置:谷城政府网 > 信息公开 > 信息公开目录 > 规划计划 -> 正文
城乡建设局2014年工作总结和2015年工作思路
发布日期:2015年04月27日 16:34 谷城政府网 【字号: 】【打印

  

  2014年,县城乡建设局深入贯彻落实科学发展观,以群教活动和行评工作为抓手,把县委县政府“加快建设全省工业强县和市域副中心城市”的总体目标,贯穿到城建事业各项工作之中,上下齐心协力,人人奋勇争先,较好地完成了上级下达的各项工作任务和既定目标。

  一、2014年主要工作成绩和做法

  2014年以来,我局紧紧围绕县委县政府的中心工作,认真履行职责职能,超前谋划,抢抓建设,科学管理,为我县社会经济全面可持续发展做出了应有的贡献。

  (一)放眼未来,超前谋划,注重规划实施

  1、围绕省委“河谷丹组群”发展战略,加快新城新区的规划编制工作。一是县规划局聘请襄阳市规划设计院编制了再生资源产业园和汽车零部件(铸锻件)产业园的产业规划和控制性详规及城北新区控制性详细规划。二是完成了子胥新城总体规划编制。三是完成了南沟工业园18平方公里总规,村北新区公交站点、环卫设施选址规划、新港工业园规划。四是编制完成了武装部庭院改造、薤山石门高庙村委会改造等18个修详规,扩大了规划覆盖面积。五是积极推进与城市总规相配套的专业规划编制,组织编制了城内北街街景规划、谷城县园林绿地规划(全套)等5个专项规划。

  2、统筹城乡发展,加强乡镇和村庄的规划编制。县规划局编制完成了赵湾、茨河、盛康、五山、紫金、石花、庙滩总规方案;南河、薤山已启动。2014年,县规划局已经先后完成石花镇小坦山村、席垭村、冷集镇李洲村、尖角村等20个美丽乡村的规划编制工作。五山镇堰河村、石花镇小坦山村美丽乡村建设工作正在实施中,石花镇小坦山村美丽乡村建设工作已初步完成。

  3、完善城市功能,着力推进专项规划的编制。县规划局一是协助完成城关镇东启街、米粮街、新街、景园小区道路道路的规划设计方案及放线。二是协调完成谷城黄康110KV变电站选址、谷城龙岗110KV、陶湾35KV及祁山35KV输变电站工程建设项目选址及线路规划设计的相关工作。三是协调完成谷城经济开发区电力、电讯、军用通信光缆的规划方案及放线工作。四是协调完成谷城至水星台公路,南河至S368公路改造建设选址。五是协调完成谷城经济开发区三环锻造公司等6项规划调整方案和开发区白龙岗加油站改造规划设计方案。六是已出具城北新区主干道道路给排水、电气、通讯及后湖路50米景观带、北辰游园绿化工程的规划红线图,并组织专业技术人员实施了现场放线,启动了城区亮化工程。

  4、严格规划审批,努力提高规划方案科学性。县规划局加强了对规划设计方案论证、审查环节的技术把关,推进规划的科学民主决策。同时在行政许可范围内,积极靠前服务全力压缩审批时间,全面提高审批效能。2014年以来,累计发放红线图51份、选址意见书23份;接受群众建房咨询38余起,书面回复28起;接受用地规划条件咨询16宗,参与政府、各用地单位组织的规划选址活动20余起;对22个工程项目进行了现场踏勘,对其中9个项目出具了初审意见;受理居民建房申请81份,并已全部现场踏勘,符合审批条件和规划要求的有23户,已审批发放个人建房规划许可证23份;企业及法人建设用地规划许可证及红线图26份,建设工程规划许可证及红线图17份。

  积极推动城乡规划的公众监督,有效地保证城乡规划的实施,严格执行建设工程规划设计方案的公示制度,对批准后的建设工程规划设计方案,在项目所在地显著位置,进行公示、公告。    充分发挥城乡规划委员会作用,对全县的重点工程、住宅小区、大型公共建筑等进行把关,使各方意见得以表达,扩大规划审批的参与层面,提高决策水平。2014年,县规划局共组织召开规委会8次,审核各类规划项目70项。

  (二)加大投入,抢抓建设,造福全县民众

  2014年,县委县政府决定实施的城建项目共有41项,其中由城建局承办或协办的项目共计24项,总投资9.95亿元。城建局按照县委县政府确定的项目路线图要求,实行领导包保、挂图作战,强力推进。截止目前,城区道路改造、市政配套、城区行道树绿化等13个子项工程已全部完工。17个子项工程已开工建设。

  一是重点工程完成情况。1、316国道市政配套续建工程。县建达市政公司克服施工环境、资金紧张等困难,90%工程已基本完工,累计完成雨水管网铺设约8068m,污水管网铺设约3500m,慢车道6500m砂砾石基础工作已全部结束、回填,约72000立方米;绿化面积约3.5万m2;已完成刷黑路面3公里;铺设人行道27300 m2、路沿19920米。2、后湖大道建设工程由县市政处承建,已基本完工。3、城区市政配套工程。(1)城内北街市政配套。已完成DN315mm供水管网铺设1460m,交通岛建设、弱电管网铺设1000m,人行道平整、铺设水稳基础6000㎡、拉丝砖铺装约5500㎡;(2)翰林西路市政配套工程。已基本完成工程建设任务,共完成人行道垫层1800㎡,铺装拉丝砖1800㎡,安装DN400mm排水110m;(3)城区50个消防栓工程正在进行审计。粉水广场文化设施工程正在进行设计方案论证。4、西关街东延道路工程。已完成雨污管道的铺设2183m,检查井84座;路基换填挖方约16300 m3;砂砾石回填约16300 m3;铺设水稳层38800m2;铺设沥青14600 m2;安装路缘石2450m;人行道水稳1460m2。5、聂家滩污水处理厂续建工程。聂家滩污水处理厂土建主体结构工程已完工;污水处理厂主要的四大类设备采购已完成安装,正筹备联机调试。6、城区供水管网续建工程。县供水公司已完成盛世中华城至801路口段铺设DN630mm供水主管网1631m;调整线路段正在按批准的路线组织施工。7、粉水污水处理厂二期。项目立项审批、规划许可、国土审批、施工许可、设计、图审等前期手续已全部完成;底板混凝土浇筑已完成;剪体墙钢筋绑扎支模工作正在进行;计划12月底进行剪体墙的混凝土浇筑工作。8、三水厂固定式泵房工程。已开工建设,基础建设已完成70%。9、地下管网普查工作。已完成预算编制审计,正在进行招投标工作。10、银城大道雨污分流改造论证工作。已组织设计、市政、档案等单位技术人员进行了现场踏勘,设计单位正在进行初步方案论证。11、城区市政维养工程。县市政处共维修行道板2600㎡,铺装拉丝砖460㎡,铺装透水砖420㎡,更换水蓖子82套、树围42套、井圈井盖110套,维修砼路面680㎡,铺设DN600mm排水管道82米,清淤城区管道12500米,清运淤泥约4800m3。12、康乐路西延接第三支干道道路工程。已完成施工图设计、规划放线等;正在组织征地、招投标工作。13、翰林西路改造工程已动工建设。14、火车站广场改造工程由县春晖园林公司承建,目前已完成。15、禹山路改造工程。已完成现场勘察、施工图设计、投资建设框架协议。

  二是政府“十件实事”进展情况。2014年县政府承诺的“十件实事”中有4项由城建局承办。农村危房改造已累计完成了1024户。谷城水厂项目EPC总承包招标和监理招标工作已完成,已开工建设。4条泥巴路改造和13条道路亮化工程全部建设完成。汉水文化展示区一期工程正按照计划节点推进。

  (三)科学管理,优化服务,改善部门形象

  2014年的城建管理工作,以开展党的群众教育实践活动和民主评议政风行风为契机,不断创新管理手段,不断提高管理水平,不断转变工作作风,在优化服务上下功夫,在改善投资环境上做文章,为今年全县城乡建设管理工作全面完成奠定了良好的基础。

  1、狠抓工程质量和安全管理,强化建筑市场秩序。县建管站共监管工程40个,其中新开工14个,接转工程26个,竣工工程6个,工程优良率达到30%以上;监管垂直运输设备27台,其中:塔吊14台,施工电梯13台。备案合格24台,合格率89%。

  一是明确工作思路,认真抓好落实。(1)推动监督工作规范化,提高监督工作水平。把《监督档案》和《日巡查记录》建立工作纳入到科室工作考核的体系中,重点解决监管信息录入不全、监督记录与现场实际情况不符、违法违规行为查处不严等问题,并对科室领导实行责任追究,全面提高一线监督人员的监管水平。(2)针对教育均衡和文化建设项目增多的实际,因地制宜解决好施工企业挂靠问题,督促和引导项目参建各方向依法依规建设的方向上转变,巩固现有管理对象,扩大乡镇招商引资项目的管理。(3)充分发挥好监督工作的行政执法效能,与日常的项目管理工作同布置、同实施、同落实。结合建筑市场秩序清理整顿、“打非治违”、质量安全大检查等活动,强化监督工作效果,从查找法律法规表述的违法现象入手,从执法的第一手资料入手,查找证据、明确责任、严格程序、及时上报。

  二是抓好质量投诉,畅通处理渠道。近年来,墙体裂缝和渗漏成为群众投诉的“重灾区”,正逐年上升的趋势,为了抓好这一工作,县建管站根据有关规定出台了投诉处理办法,并于5月8日召开开发企业、物业公司负责人参加的专题会议,明确了开发企业为受理第一责任人,并建立了工作流程、明确了工作机构、落实了专人负责。2014年,共受理因工程施工质量投诉5起、居住后业主的质量投诉9起,均得到了妥善解决。

  三是开展专项治理,“回头看”解决安全隐患。2014年,县建管站为了防范安全事故的发生,在落实好施工现场安全监督工作措施的基础上,开展了起重机械脚手架和防坍塌专项整治工作,逐一工地排查,逐项内容查找,共检查在建40个项目的31台塔吊、13台人货电梯和8台物料提升机。采取“三个一律” 的措施:对无特种所检验合格报告的起重机械,一律停止使用;对操作人员无证上岗的,一律清除施工现场;对无安装拆卸措施和未告知的,一律停止使用。脚手架搭设质量整治方面,在抓好高层外防护脚手架搭设质量的同时,大力推广双排脚手架搭设施工方法,对悬挑脚手架转角位置采取了加密处理措施,有效地提高了架体稳固性。

  四是抓好市政项目监管,质量得到保证。县建管站在市政工程监督过程中,严格按照规范标准及时指出工程实体存在的问题,并帮助他们制定处理方法,在监督过程中对质量严格把关,有效地降低了施工单位的返工率。监督的3条共6300 m道路竣工投入使用,其他工程正在紧张的施工中,所监管工程质量合格,未发生一起安全事故。

  2、狠抓市政管理,健全完善城市功能。(1)市政设施维养。2014年,县市政处共完成维养产值190万元。具体情况:维修破损人行道板3356㎡、透水砖960㎡、维修沥青路面418㎡、砼路面2170㎡、校正路沿石620 m、更换路沿石280 m、更换¢700井圈井盖154 套、更换¢800井圈井盖122套。在汛期到来前对排水设施及时进行了疏通,掏挖雨水井621座次,疏通管道6847m,清运淤泥2696m3,及时更换破损的雨水蓖386块,检查井圈盖231套。(2)城市道路管理。一方面,不断强化市政设施管理工作。通过进行相关法律法规学习,进一步提高了队员执法综合水平;另一方面,加大了对市政设施的监管力度。将市政设施监督工作作为日常巡察的必看项目,针对薄弱环节,加大管理并加强监管力度,督促开挖道路单位按照审批的时限及时恢复道路原貌。(3)城区防汛。一是制定防汛实施计划,健全、完善防汛管理组织。二是提前对城区排水系统进行彻底清淤,完善排水管道的防汛功能,保证设施齐全完好、正常运行。三是成立抗洪抢险突击队,负责应对汛期的突发状况,做到遇到险情一呼即应。四是做好汛期上级有关部门下达的防汛工作任务;五是制定汛期24小时值班制度,确保汛期安全,保证城区居民的生命财产安全。

  3、狠抓园林管理,美化绿化家园

  (1)城区绿化建设取得新进展。县园林所克服任务重、时间紧、人员少等诸多困难,加班加点,全面实施绿化工程,全年新增绿地面积20万㎡。园林绿化提档升级项目,一是完成城区绿化补植工程,主要对城区所有绿化带、景观带、公园、游园、广场的缺苗损株进行补植,共补栽苗木低矮灌木50余万株,乔木3295株;二是完成凯迪公司景观带绿化,机械平整场地5400㎡,栽植各种苗木5.7万余株;三是完成城内北街绿化,栽植胸径15cm的香樟170株;四是完成西关街东延线绿化,整理地形1053.6㎡,栽植红叶石楠树等苗木4.4万余株;五是完成翰林西路行道树绿化,栽植胸径12cm的香樟树55株;六是完成过山口游园绿化工程,主要完成了土方的回填、地形处理、休闲广场铺装、绿化种植,种植红叶石楠等苗木3.1万余株,砖砌体园路346m、铺装花岗岩153.8m、安砌路缘石50m;七是完成火车站站前花坛绿化改造,整理绿化用地427.2㎡,回填种植土200立方,安装踏步250㎡、除废渣160㎡,种植草坪(四季青)427.2㎡,设置景石4个;八是完成工行街头小游园绿化,种植草坪(台湾青)32.6㎡、红叶石楠等苗木7736株,设置景石6个;九是完成后湖大道行道树绿化,种植胸径15cm的银杏595棵;50米景观带回填土方约15万立方米;十是谷山公园改造苗圃基地80亩,栽植小桂花等苗木6.1万余株,采用鸢尾、红花继木、金叶女贞等花灌木改造路旁小游园1000㎡,配套建设改造谷山公园部分景观设施,美化公园道路两侧重点节点部位,提升了谷山公园的整体品位。7月,还成功迎接了省住建厅对我县创建省级园林县城的资格预审,并获得2015年度考评资格。

  (2)绿化管理工作全面加强。城区公共绿地面貌焕然一新,达到预期效果,基本实现了年初制定的绿地管养精细化的目标。一是及时完成城区43条街路巷堤,1个公园、4个广场、11个游园、6个街头绿地,共计512万m2绿化苗木的修剪整形、除草松土、清杂和浇水抗旱工作。二是加强病虫害防治。由于高温高湿的天气导致的城区绿化苗木病虫害,园林所购买园林特效药品“蚧必治”、“狂杀”、“腐皮消”等,出动人工100多人次,使用机械和人工喷施相结合的方法用药,对蛀干害虫采取虫孔堵塞、药物喷洒等技术措施,对越冬虫及虫卵采取刮刷、修剪病虫枝等技术措施,共防治树木近万株、绿化带和景观带20余万m2。三是成立粉水广场管理办公室。更换被损坏的基础设施,公共厕所早上7点至晚上9点开放使用,安排专人每天对粉水广场范围内的草坪、公共厕所、卫生、公益设施进行规范管理。四是认真执行园林绿化法规,加大执法力度,严肃查处违法毁绿事件,有力地保护了绿化建设成果。年度内,城建局代表县政府向人大常委会报告了《关于<城市绿化条例>贯彻执行情况》。

  4、狠抓供水安全管理,服务民生。县供水公司一是编制了城市供水专项规划,建立了饮用水质检测及公告制度,建立了服务承诺制度并公开,建立了城市供水应急预案并经常性地组织演练。二是科学布局,在城区人员密集位置安装消防栓50个,有效地保证了人民生产和生活安全。三是落实安全防范措施,整治安全隐患,增加了固定钢丝绳,添置了打捞排赶水草的工具。四是落实汛期值班人员,加强安全教育,进一步强化操作人员的培训,添置警示标志标语,保证水厂车间安全生产,警钟长鸣。

  5、狠抓城建档案管理,积极服务企业。县城建档案处一是理顺思路,创新实干,确保各类档案接收进馆。积极组织专班负责落实地下管线普查方案,谷城县城区地下管网普查已纳入城市建设财政投入计划。二是高效服务,精细管理,全方位推进单位整体形象提升。加强窗口建设,提升服务形象,建立档案利用反馈机制。2014年,共接待外来查阅档案300多人次,内部查阅档案100多人次,借阅安装共计500余卷,为城市建设、工程备案、房产办理、司法部门取证等方面提供了大量的凭证和依据,取得良好的社会效益。档案馆全体工作人员将秉承“服务零距离、奉献百分百”的理念热情接待每一位服务对象。三是开展业务指导,提高服务质量。及时了解掌握信息,做好指导、督促各建设、施工、监理单位文件的及时建档工作,建立完善的工程服务记录,包括《城建档案合格证办理情况登记表》、《城建档案报送责任书情况登记表》、《乡镇服务情况登记表》、《工程服务跟踪登记卡》。对工程情况实时跟踪了解并做好业务指导工作,提高进馆档案质量。

  6、狠抓造价管理,努力建立公平竞争平台。县造价站一是充分发挥职能作用,服务工程建设大局。认真履行职责,合理控制工程造价,服务建筑市场,在工程造价管理工作中始终坚持以定额管理为基础,以规范管理为手段,通过对预算定额的强制执行和有效管理,为合理控制工程造价、维护参建各方的经济利益,为减少杜绝不必要的造价纠纷奠定了很好地基础。完成市政工程预算编制项目21个,总造价6000万元;房建工程预算审查25个,总造价4亿元。二是搞好造价信息收集,增强工程造价的时效性。及时收集并发布人工、材料、施工机械台班的市场价格和工程造价平均指数、价格变化趋势等造价信息,为各类建设工程造价提供计价参考,建立和完善了全行业造价信息员制度,要求各施工(开发)、中介服务机构应指定专人负责本企业造价信息的调查、采集、分析、测算和信息上报工作,并将各企业造价信息上报工作纳入正常工作日程,有效增强了工程造价管理的实效性。全年共上报各类地材价格信息共8期。三是强化施工合同备案,有效维护建设双方的合法权益。进一步强化了施工合同和竣工结算审查备案工作力度,进一步规范了审查备案程序,有效地遏制了阴阳合同、黑白合同问题的发生。目前,应审查备案的建筑施工合同的审查备案率达100%,共依规审查建设工程施工合同84份,工程项目21个,造价1.7亿元。四是招标代理顺利开展,发展空间逐步拓展。建信招标代理公司在公平、公正、科学、严谨的工作原则的指导下,共完成预算编制56个,总造价7.68亿元;承担招标代理工程项目58个,总投资5.63亿元。无一例案件和投诉,无不良行为记录。

  7、狠抓节能管理,推动绿色城市建设。县节能办一是认真执行新建建筑节能标准。2014年,新建工程项目14个,总建筑面积为33.1万㎡。襄阳市对我县下达的新增建筑节能面积21万㎡,其中执行50%节能标准居住建筑面积任务为8万㎡,现已完成9.68万㎡,完成率121%;执行65%节能标准居住建筑面积任务为6万㎡,现已完成10.7万㎡,完成率178%;执行50%节能标准公共建筑面积任务为7万㎡,现已完成9.5万㎡,完成率136%。在建工程项目节能标准执行率达100%。二是推行绿色建筑示范。确定上报绿色建筑应用工程1个,目前正处于方案设计阶段。制定了发展绿色建筑工作计划和实施方案,并开展了宣传培训,已启动绿色建筑工作。三是推广可再生能源建筑应用。可再生能源建筑应用面积年度任务4万㎡,可再生能源建筑应用工程5个,现已完成6万㎡,完成率150%。四是推进既有建筑节能改造。年度任务2万㎡,其中既有公共建筑节能改造项目4个,改造面积共1.5万㎡,完成率150%;既有居住建筑节能改造项目5个,年度任务1万㎡,改造面积共1.04万㎡,完成率104%。五是能耗监测年度任务1栋,已完成1栋,完成率100%。六是推进公共建筑节能工作。2014年市政府下达的我县新增节能量为0.42万吨标煤,实际达到0.49万吨标煤。七是加强新型墙材推广应用及“禁实”。2014年市政府下达的我县乡镇新型墙材应用率为90%,实际达到100%,新建建筑“禁实”率达100%。

  8、狠抓抗震设防管理,确保人民生命财产安全。县抗震办一是完善图审制度,规范施工图审查行为。建立和完善施工图审查机构内部质量管理体系。在对外接审程序上,增加透明度,对审查程序、审查内容、审查时限等作出说明和承诺,接受社会监督。对内施工图设计审查实行项目负责人把关制,做到职责明确,有效地提高审图质量。二是重视基础档案,加强审查档案管理工作。明确专人负责对施工图审查资料及图纸的管理工作,每项工作合格后,均能及时将审查资料有序归档,做到一项一档、查阅便捷。先后组织人员对2008至今年审查合格图纸和相关资料进行了整理。三是强化审查,建筑节能审查工作稳步推进。一方面,进一步完善施工图节能审查接审程序。另一方面加强业务知识培训,提升了建筑节能审查业务水平。一系列的强制性措施,既有效地促进建筑节能审查质量的提高,又有力配合了有关职能部门和单位,使民用建筑节能标准得到有效执行。

  9、强化燃气安全管理,建立良性运行机制。成立了燃气管理办公室,抽调3人,专职从事燃气安全监管工作。在液化石油气管理方面,每季度开展一次大检查,每月进行一次抽查,重大节假日开展联合大检查。每季度定期召开安全会议,通报经营情况和安全隐患检查情况。同时,对液化石油气充装单位和配送点进行考核检查,做到了企业制度健全、管理规范有效,极大地减少了安全隐患,全县液化石油气行业全年无安全事故。4月份召开了全县燃气管理大会,会上对行业从业人员进行了安全培训,培训人数达48人,并组织与会人员到全省先进单位房县城建局参观考察学习。10月份组织全县所有燃气企业参加了省燃气协会在荆门召开的燃气企业反恐培训,目前各燃气企业正在按照标准逐项落实。在燃气工程管理上,从燃气工程设计、施工入手,严格把关,切实提高燃气工程施工质量。在燃气检查、处罚过程中,严格按照《城镇燃气管理条例》等法规,下达停止违法通知书2份。查处违规1件(次)。并对长期在居民小区内违法储存燃气的赵某联合消防队,对其违法行为进行了现场查处,查获钢瓶40余个,运输电麻木一辆,并对责任人赵某给予行政拘留五日的处罚。帮助燃气经营企业申办《燃气经营许可证》工作,全县符合条件的气站已全部申办成功。制定了全县燃气应急预案,公布责任人和联系电话,并组织各企业应急队伍演练,提升了队伍应急机动能力。

  10、强化村镇管理,统筹城乡发展。一是完成农村危房改造工作1024户,比年初计划数800户多224户,超额完成了全年任务,在实施的过程中,严格按照标准确定补助对象,确保最需要改造的农户住房得到及时建设和维修;加强对资金到位情况的检查督办,确保危改项目安全运行;高标准完成危改纸质档案和网上录入工作,做到资料完整准确。二是积极申报宜居村庄项目,今年向上级住建部门申报了五山西湾村、石花翠花铺村、城关茶庵村作为宜居村庄建设项目,重点对村委庭院建设、文化广场绿化、道路、路灯、垃圾处理加强了指示,确保能顺利通过验收。三是对全县境各乡镇美丽乡村建设、村庄环境整治出主意、提建议,在居民建房时要求突出“荆楚文化”特色,按上级要求,积极督促各镇搞好农村垃圾无害化处理。

  (四)勇于改革,谋求发展,夯实企业发展后劲

  2014年城建系统各企业单位在经济形势下行的情况下,不畏缩、不退却,齐心协办,埋头苦干,抢抓机遇,挖潜创新,使经营管理取得了可喜的成绩。

  1、县供水总公司:全年完成总产值1454万元,超额完成全年计划。其中,完成供水688万吨,供水产值811万元,实现工程收入600万元。新增用户2223户,改造低水压区域550户。投入40多万元,在水厂安装了一台恒压变频供水设施,不惜每年增加成本,促使城区水压提高3-5米,缓解高层供水不足的问题。投入近20万元,完成了水厂检修应急供水旁通管建设,实现了水厂不停水检修的目标。

  2、建筑设计院:从加大工作经营力度入手,进一步拓宽勘察设计市场领域,积极投身市场竞争,实现了从做项目到做市场的战略转变。共完成大小设计项目近30项,设计面积近15万多平方米,勘察项目25项,勘察设计收费共计近200余万元。

  3、县建设工程质量检测站:累计完成全县所有在建工程的项目检测任务,检测各类材料5373组,检测56项主体结构,出具节能检测报告58份,完成检测费收入 310多万元。

  4、县建达市政公司:全力以赴抓机遇,紧扣主业谋发展,以企业稳定、持续发展为目标,抢抓市场机遇,转换经营机制,改变思维模式,改进企业管理,改革经营方式,拓展业务阵地,提升工作效能。共计完成市政工程建设产值4070万元,完成预制构件产值265万元。

  5、县建设监理公司:完成产值240万元。新开工监理项目共有16个,所有竣工工程合格率为100%,施工过程中未发生一起重大质量和安全事故,轻伤事故也控制在计划范围之内,未超过1.2‰。

  (五)为民服务,转变作风,切实提升整体素质

  1、党的群众路线教育实践活动。根据中央和省委、市委、县委的统一部署,从2014年2月20日至10月,城建系统 21个基层党组织、342名党员参加了第二批党的群众路线教育实践活动。8个多月的时间里,我们始终把教育实践活动作为重大政治任务,紧紧围绕为民务实清廉主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,努力践行“三严三实”,聚焦作风建设,坚决反对“四风”,以推动市域副中心城市建设为目标,认真谋划,精心组织,着力抓好学习教育,听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制等各个环节工作,扎实推进教育实践活动有序开展,推动了工作落实、促进了作风转变,圆满完成了各项任务。

  2、民主评议政风行风活动。4月初,全县吹响了民主评议政风行风工作的号角。城建局作为此次省市县三级联动的被评单位,以加强政风行风建设为核心,以解决影响发展环境的突出问题为重点,以不断提高行政效能和依法行政水平为目标,以人民群众和市场主体满意为标准,扎实开展政风行风建设。日常工作中,我局成立专班,印制了宣传册,广泛征求社会群众、两代表一委员的意见建议;聘请了10个行风监督员,对城建系统干部职工作风和行为进行监督检查;开展“网民在线交流”活动,倾听各方意见和投诉;坚持为民服务,切实解决人民群众关注的行路难、吃水难、办证难等20余项问题。经过努力,我局最终取得全县第5名的好成绩,位列第二方阵之首,彻底地消除了一直笼罩在城建系统干部职工头顶上的“雾霾”。规划局、供水公司也分别取得了第7、10名的成绩。

  3、机关作风整顿、“假如我是服务对象大讨论”、“把服务对象当亲人”活动。以“三抓一促”为重点,扎实开展城建系统行业作风整顿活动,着力根治影响城建事业发展的15种病灶。深入开展“假如我是服务对象大讨论”、“把服务对象当亲人”活动,着力提升城建行业服务水平,取得一定成效。日常工作中,我们一是严肃纪律要求。党员领导干部带头学、带头查、带头改,为广大干部职工做好表率。着眼长远,从制度建设入手,不断建立健全加强作风建设的长效机制,解决“治本”的问题,真正做到干事有想法,难题有办法,运作有章法。二是加大宣传力度。从广度和深度进行宣传,让干部群众真真切切地看到这次作风整顿活动的成效。三是强化监督检查。局领导加强了对分管单位作风整顿情况督查工作,认真履行职责,善于发现问题,敢于指出问题,勇于纠正问题。局属单位也都建立了举报投诉机制,按照有诉必理,有理必查,有查必果的要求,凡是群众有投诉的,一律追查到底;凡是查证属实违反规定的,一律根据有关规定,进行处理。

  (6)强化措施,严格管理,党的建设成效凸显

  深入开展党的建设。一年来,我们在全力抓好城建工作的组织实施中,坚持科学发展观统揽工作全局,统一干部职工思想,党的建设、廉政建设、三个文明建设进一步加强。坚持党委中心组学习制度,用正确的政治理论指导城乡规划建设管理工作,树立发展是执政兴国第一要务的观念,增强了领导干部驾驭工作的能力。局党政领导班子、各单位领导班子按照集体领导、民主集中的原则,健全了各项工作制度,围绕县委、县政府确定的发展思路和工作目标,加强分工管理、落实分管责任,促进了团结协作,推进了党风廉政建设、法制建设和三个文明建设的发展,营造了能干事业、干好事业的良好氛围,增强了凝聚力和感召力。政务公开工作、来信来访工作进一步落实,各项办事程序公开,接受社会监督。

  始终坚持依法行政。按照市、县部署,在干部职工中开展了“六五”普法教育,全体干部职工参加了普法学习和考试,执法管理人员分别参加了省市县组织的专业法律法规的培训,公务员参加了公务员法的培训学习。依法行政水平有了进一步的提高,依法办事的能力进一步加强。新(补)办行政执法人员证件32人,对2个建筑工程项目、2家燃气行业单位进行了立案查处。以“机关夜校”为平台,共举办各类培训15次60余课时,培训人员800余人,确保了学习质量和效果。组织规划局、建管站、市政处等单位参加了市建委组织的法制教育学习活动。对全局160项行政权力和政务服务事项进行了流程再造和权力更新,共调整非行政许可权力事项5项,承接市级下放政务服务事项1项,取消行政征收项目2项。同时,审查县政府及各部门转来的规范性文件6件,审查并修改城市建设项目施工、监理合同8个。

  认真办理党代表、人大代表、政协委员建议提案。2014年,城建局承办的“两代表一委员”建议、提案共16件,目前,16件建议、提案已办理完毕,向代表、委员征求意见工作已全部完成,答复满意率100%。

  认真做好历史遗留问题的排查。对群众关注的热点、难点,促成相关单位和部门落实,对建设集团公司退休人员养老问题,宏高开发公司破产清算处置问题,都认真慎重地作了处理,防止了矛盾进一步扩大和上升。县供水公司重点解决了遗留多年的职工养老保险等问题。加强了社会治安综合治理,强化了平安单位创建工作,层层签订了责任书,人人签订了保证书,维护了一方的平安和稳定。

  加强党风廉政建设。坚决落实党风廉政建设党委主体责任和监督责任,以园林所三名干部案件查处为契机,积极开展了纪检监察 “查防一体化”工作,作为全市“查防一体化”现场会上的观摩点,获得了市、县纪委领导的好评。

  紧扣为民务实清廉要求,着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题,在已开展的《中层梗阻等办事效率不高问题》、《公务接待费等“三公”经费支出超标问题》、《损害群众利益的农村涉财信访突出问题》三项专项整治的基础上,继续开展了《利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题》、《干部多占住房和超面积标准占有、使用办公用房问题》、《公务用车问题》三项专项整治和“四个纠正”工作,并取得阶段性成效。

  开展了第十五个党风廉政建设宣传月和廉政文化示范创建活动。以机关夜校为主要学教平台。组织开展了“城建系统第十五个党风廉政建设宣传教育月动员会”和“学党章、守党纪”专题辅导报告会;局系统共163名党员开展了“学党章、守党纪”签名承诺。以党的群众路线教育实践活动为载体,开展了2期“一把手”讲廉课活动,邀请了县纪委监察局领导开展了1期廉政知识讲座;分4期组织系统党员干部集中观看了廉政警示教育片8部。征集家庭廉画10余幅,廉政文章13篇,广泛阅读廉政书籍35本,在全系统副股级以上干部中发放《家庭助廉倡议书》80余份。

  “三公经费”与去年相比均有大幅下降,其中公务接待支出下降33.8%,公车运行支出下降28%,无公款出国、公款旅游情况。同时对重点工程建设项目进行了专项检查,做到关口前移、防患在前。进一步规范了建设工程招投标制度,在依章办事的前提下,把具体工作做细、做实,防止工程建设项目招投标出现违规行为,促进了反腐保廉机制的纵深发展。

  工会工作。联合团委、妇委会组织开展了城建系统首届职工运动会,为园林所一名因小孩患重病致困的家庭,送去了爱心捐助资金8000元,积极主动地给予真诚的关心和帮助;春节前局工会为城建系统困难职工送去了困难帮扶资金,对特别困难的家庭在局领导带领下上门慰问,详细了解在生活中遇到的困难和问题。开展“关爱孤寡、空巢老人”的爱心捐款活动,共计捐款18000元。

  计生工作。落实农村危房改造计划独生子女户24户、双女户19户。

  妇委会工作。城建局获得了县妇联“平安家庭”创建示范单位称号、2名“平安示范家庭”和4名“最美家庭”奖。为白水峪中心小学建留守儿童爱心服务示范站捐款1万元,解决了28名留守儿童的生活和学习环境。

  团委工作。组织机关党员干部、青年志愿者到城关镇社区开展志愿服务10余次,与社区空巢老人形成结对帮扶,组织志愿服务队到社区,为社区建设进行技术指导。

  信访维稳工作。全年共接到县委、县政府领导批示件5 件,县信访局交办件12件,“12345”热线反映件14件,网上反映件81件,接待来访群众7件/次,接听受理信访电话5件。我们对反映的问题均能认真对待并确保基本得到解决,办理回复率均为100%。积极配合县维稳办在重点防控环节开展了劝访工作,安排专人参加了 “两会”和“6.4”期间在县火车站的集中劝访。以“三个确保、七个坚决防止”为目标,开展了确保党的十八届四中全会期间安全稳定“百日行动”。成立了城市供水、建筑安全事故、燃气事故等应急小组,并制定了相应的应急预案,确保及时处理各类安全突发事故。

  宣传工作。编印了《挺进市域副中心》宣传画册400册,综合反映近年来城乡规划建设管理工作成果。建立考核奖惩机制,构建宣传网络,被省住建厅授予“新闻宣传先进单位”。

  人民武装工作。成功组织了2014年局人民武装部抢修分队整组工作,全员50人均配备了07式服装鞋帽。

  此外,在抓好城建各项工作落实的同时,招商引资、固定资产投资、向上争取资金、利用外资、机关管理、财务审计、后勤保障、驻村扶贫等各项工作进一步加强,并取得了很好的效果。

  二、存在的问题及根源

  2014年,虽然我县的城乡规划建设管理工作,在县委县政府的正确领导下取得了一定的成绩,但是同时也存在一些不足和亟待解决的问题。

  一是城乡规划管理的难度不断增大,严重影响了总体规划的实施。当前,县城区和部分乡镇居民、村民违法建设呈现出发生量大、查处难、拆除难的发展势态。变相开发屡禁不止,在重点工程范围内违法抢建、少批多建事件时有发生。

  二是建设资金严重不足,一定程度上制约着城市发展。今年的建设任务重、项目多,但资金到位不及时,且旧账一时难以解决。城市要加快建设发展就必须全方位筹措资金,拓宽融资渠道,在政府主导投资的前提下,探索组建市政工程建设投资公司,在建设系统内部筹资,向社会融资,确保城市建设投资链更加牢固。

  三是施工环境不优,程序繁杂,影响工程进度。施工环境差、协调任务重、资金严重紧缺,城建部门虽然抢抓时间、全力以赴,但是效果仍不明显;征地、拆迁、腾地速度慢;当地老百姓经常阻碍施工单位正常施工,提出无理要求,严重影响工程建设进度,建设程序繁琐复杂多。市政工程涉及部门协调难度大,机制欠缺,严重影响工程推进。截止目前,各项工程前期手续正在按程序审批。按照市政工程建设程序,需完成项目立项、规划审批、施工图设计、预算编制、预算审计、招投标、签订合同等相关程序,由于项目敲定时间较晚,无法及时完成项目前期审批手续,严重影响项目推进速度。

  四是干部职工队伍创新意识不强,担当意识不够。部分领导干部面对复杂的形势、施工中的难题、单位的解困维稳等问题,思路不多,不敢主动出击、深入研究破解,阻碍了城建事业的快速发展。部分单位面对新形势、新常态、新要求,解决新问题、化解新矛盾的办法还不多。少数人员主动作为、为民服务意识还有待加强。

  三、2015年工作思路

  2015年是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神、深化依法治国的关键一年。纵观我县建设事业的发展形势喜人又逼人,困难与机遇并存。面对新常态,我们要统筹兼顾、突出重点,采取有针对性的措施,大力提升城市规划建设水平。要提高城市规划的科学性、权威性、严肃性,更好地发挥对城市建设的调控、引领和约束作用;要加强城市设计、完善决策评估机制、规范建筑市场和鼓励创新,提高城市建筑整体水平;要加大投入,加快完善城市基础设施,增强城市综合承载能力;要强化监督管理和落实质量责任,扭住关键环节,着力提高建筑工程质量;要以人为本,发展民生,加大改善民生项目建设力度,注重保护历史文化建筑,牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素,为城市打造靓丽名片,留住城市的人文特色和历史记忆。同时,要加强农村建筑风貌管控,做好传统村落和传统民居的保护工作。

  围绕县委县政府提出的,努力打造宜居宜业山水园林城市,奋力建设全省工业强县和市域副中心城市这一目标,2015年,我们要重点做好以下几方面工作:

  (一)全力推进城建重点工程建设。坚持旧城改造、新区建设并举。推进三环大桥和北河北路、北辰大道西延、等工程建设,改善城区交通状况;要加快谷城水厂、粉水污水处理厂二期等重点项目建设;聂家滩污水处理厂投入试运行;实施县府街、县府西街、康乐路、中华街人行道改造;完成粉水污水处理厂二期工程建设;推进县府街、粉阳路、泰山路等城区供水管网改造配套,进一步提升城市功能;加快后湖大道、北辰游园和城区道路绿化;加快建设白龙岗、银城大道、茶庵等一批小广场和小游园,全力创建省级园林县城。

  (二)切实做好政府承诺的为民“十件实事”。认真贯彻落实县委关于抓落实的精神,不遗余力地完成涉及城建局承办的,关系民生的“十件实事”:1、完成谷城水厂主体工程建设;2、完善城区功能,完成10条街道路灯安装、5条泥巴路改造;3、改造农村危房600户;4、坚持文化惠民,完成汉水文化展示区一期工程。

  (三)认真抓好城乡规划的实施。创新城镇规划管理体制,健全城镇规划和管理职能。优化城镇化空间布局,启动全域谷城规划(三规合一)及南河、北河、汉江景观规划编制,完成老谷丹城市组群协同发展规划、城区重点地段城市设计;完成地理信息普查,夯实数字城市基础;完成乡镇总体规划修编,加快乡镇控制性规划编制,力争控规覆盖率达50%。进一步强化规划的严肃性,加大规划执行力度,切实做到一张规划图、一张蓝图干到底。按照科学发展的要求,完成全县城乡规划编制任务,特别是重点区域,重要部位的规划,要切实加强城乡规划的实施管理,组织人大代表对全县城乡规划的实施情况进行一次视察,运用多种手段巩固现有规划成果,坚决刹住违法违规建设的歪风邪气,确保各项规划的顺利实施。

  (四)全力以赴争创省级园林县城。2015年是省级园林县城检查验收年。要高标准高水平修编(编制)绿地系统规划,为城市绿地建设提供科学依据。按照节约型、生态型、功能完善型的要求进行绿地建设,提升各类绿地建设质量和水平;要建设完善城市绿地系统,实现城市绿地生态效益最大化;要充分利用城市可绿化空间,千方百计增加城市绿量;要加强城市园林绿化行政主管部门的行政管理,充分发挥园林绿化行政主管部门的管控职能、监督统筹作用;要加强市政基础设施建设和市容市貌整治,提升城市整体形象;要加强城市园林绿化管理机构、管理制度建设及城市其它规划编制工作,确保各项软指标全面达;要精心准备创建申报材料、技术报告片,全面反映创建成果。

  (五)整体提升行业管理与服务水平。一要进一步加大建筑工程质量安全动态监管力度,严格落实安全教育、隐患排查、监督检查、责任追究等制度,规范建筑施工各方主体行为,维护建筑市场秩序,确保工程质量和施工安全。二要进一步规范建筑市场秩序,严肃查处建筑行业等方面的违法违规行为,维护广大消费者合法权益,帮助1-2家二级企业升格为一级,3-5家三级企业升格为二级,促进全县建筑业产业长期稳定健康发展。三要进一步加强市政公用行业管理,督促市政、供水、供热、供气部门提高保障能力和服务水平,落实养护责任,确保市政公用设施功能完好,安全高效运行。

  (六)全面加强城建队伍思想作风建设。一要深入开展“假如我是服务对象大讨论”、“把服务对象当亲人”主题教育活动,扎实推进机关作风专项整顿,把党员干部的思想和行动真正统一到县委的决策部署上来,把活动成效真正体现在贯彻落实中央“八项规定”上,体现在做好本职工作上,体现在完成年度目标任务上。二是要扎实开展机关作风整顿活动,切实解决《城建系统机关作风专项整顿活动方案》中提出的五个方面的问题15种病灶,开展重点整治。三是要把学习好、宣传好、贯彻好习总书记重要讲话、十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,迅速掀起学习宣传贯彻四中全会精神的热潮,引导广大干部职工深刻领会依法治国、依法治建的重大意义,把握机遇、迎接挑战,推动我县城乡建设事业再上新台阶。四是要继续认真落实党风廉政建设责任制、廉政风险防控体系建设、党务政务事务公开、民主评议政风行风等各项工作,提高城建队伍防腐拒变能力,坚决防止“吃、拿、卡、要”,办事“不公、不正、不廉”、失职渎职、滥用职权等现象发生。五是将抓落实贯穿全年工作的始终。在城建系统党员干部中广泛开展同心谋发展、同力创大业、同向求突破为内容的“三同”主题实践活动。在城建系统推行“一项工作、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作模式,实行一月一研究、一月一安排、一月一督办、一月一结账、一月一通报,保障有决策就有部署、有部署就有督办、有督办就有结果。六是要认真做好来信来访的接待、受理、办理、答复,定期排查、主动化解各类潜在性问题,维护人民群众合法权益,为全县和谐稳定做出积极贡献。

(信息来源:城建局 信息员 张凡 责编 周碧伟)

来源:县城建局
【关闭页面】

谷城新闻网 - 谷城政府网 - 信用谷城 - 网站地图
CopyRight 2017 www.hbgucheng.gov.cn All Rights Servers
谷城新闻网 谷城政府网 主办    
鄂ICP备13008052-1号 鄂公网安备 42062502000007号
联系方式:13995730051 QQ:451072406