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谷城县民政局2015年工作总结及2016年工作思路
发布日期:2015年12月17日 14:51 谷城政府网 【字号: 】【打印

  2015年工作总结

  2015年,我县民政工作按照省厅市局年度重点工作任务和精细化、标准化管理工作要求,紧紧围绕县委县政府各项工作目标,着力改善民生,努力为民解困,充分发挥民政工作维护社会稳定,调解社会矛盾,促进社会和谐的职能。全局上下团结一心、真抓实干、奋力拼搏,确保了各项目标任务圆满和超额完成,多项工作走在全国、全省、全市前列。

  一、坚持以保障和改善民生为根本,着力提升困难群体幸福指数。

  一是以城乡低保、五保为主要内容的社会救助体系不断完善。近年来重点强化了城乡低保精细化管理,坚持开展错保、漏保以及“关系保”、“人情保”“群体保”的整治,实行低保过错责任追究,建立经办人员和村(居)委会成员近亲属享受低保登记备案制度,不断完善“个人申请、民主评议、集中公示、县乡联审联批、社会化发放资金”的程序,进一步巩固了城乡低保应保尽保、应退尽退的动态管理机制;逐步完善了社会救助标准与物价上涨动态调整机制,适时提高了救助对象补助水平:从今年5月始,我县城市低保保障标准提高到410元/月人,农村低保保障标准提高到280元/月人,农村集中五保供养标准提高到4100元/年,分散五保供养标准提高到2900元/年,全县全年共筹集各类救助资金8038.68万元,其中国拨7438万元,地方财政配套600.68万元。全年共下拨各类救助资金9045万元。其中为农村低保对象13105户18384名农村低保对象下拨资金3720万元,月人均补助水平达到 143元;为3346户5016名城市低保对象下拨资金2572万元,月人均补差达297 元;为3769名农村五保对象下拨供养资金1156万元。实施医疗救助1.3万人次,支出救助资金1500万元。实施临时救助1060人次,救助资金97万元。全年兑现各类政策资金达689.6万元。其中:为29575名城乡低保、五保对象发放电费补贴97.8万元,为29549名城乡低保、五保对象发放春节慰问金591.8万元。配合房管部门为全县17户城镇居民出具了低收入证明。提升了五保供养机构建设管理水平,全县现有农村福利院21所,其中有8所达到省级模范院标准,1所达到省三星级福利院标准。近3年投入近800万元,对8所福利院进行了重点改(扩)建,使其面貌得到较大改观,入住条件大为改善。巩固和完善了城乡医疗救助制度,提升了医疗救助水平,城乡低保对象医疗救助比例由过去的55%提高到目前的70%。全年出资45.2万元为3770名农村五保对象参加农村合作医疗,出资35万元为5020名城市低保对象参加城镇居民医疗保险。实施医疗救助15800人次,救助资金1327万元,比上年救助的13205人次1054万元分别提高19%和26%。为切实缓解精神病患者给其家庭带来的沉重负担及给社会带来的不稳定因素,我们以县医院、中医院、北河卫生院精神病专科为定点医治单位,2015年对全县530名城乡低保中的重度精神病患者进行分批集中收治,共支出救助资金76万元。此外,临时救助制度不断完善,受助面和受助标准不断提高。近3年,受助人员平均每年增加21 %,救助标准从原来的最高一次1000元,提高到目前的2000元。全年共为1060名困难群众发放临时救助资金97万元。二是以增强灾害应急处置能力为导向的减灾救灾体系日益健全。2015年上报6次自然灾害过程,共造成我县2.06万人次受灾,紧急转移安置灾民257人次;农作物受灾1253.8公顷,成灾875.8公顷,绝收250公顷;因灾倒塌房屋41户95间,严重损坏房屋20户45间,一般损坏40户92间;直接经济损失达4079.76万元。及时下拨洪涝灾害应急生活救助资金50万元,按照救灾资金精细化管理办法要求,对照救助标准,突出重点、分类救助的原则,保证了“户报、村评、乡审、县批”程序落到实处。通过“一卡通”方式直达灾民,救助受灾困难群众1055户3084人。近年来,注重加强对全县300多名基层灾害信息员技能培训和日常管理,建立完善了县、乡镇、村救灾应急预案,确保报灾及时准确,灾害发生后12小时内受灾群众得到初步救助。近3年来的冬春困难群众救助资金较过去大幅增长,今年共发放冬令春荒受灾群众救助资金782万元,救助因灾困难群众25497户65402人。应急救灾坚持做到在第一时间赶到现场,第一时间对受灾群众开展救助。为17963户“两属两户”住房免费参保。强化了自然灾害生活救助资金精细化管理落实,加强对救灾款物的使用管理和监督。出台了《谷城县自然灾害生活救助资金精细化管理实施办法》,救助资金由银行“一卡通”社会化发放。精心组织开展了“5.12”全国“防灾减灾日”宣传活动。充分发挥县减灾委的综合协调职能,进一步完善与水利、国土、农业、气象等部门在救灾信息方面的交流和共享。先后在5个村、社区开展了“综合减灾示范社区”创建活动,紫金镇垭子口村被国家减灾委、民政部授予“全国综合减灾示范社区”称号;城关镇西关街社区于9月29日被省减灾委、民政厅授予“全省综合减灾示范社区”称号,并被推荐申报“全国综合减灾示范社区”。三是以全面提升救助服务水平为目标的对流浪乞讨人员主动救助力度不断加大。坚持以救助站主动巡查为主,同时落实部门责任,动员社会力量参与,确保街面基本无流浪人员(含未成年人员),仅今年全县共接待求助人员436人次,为流浪乞讨人员提供返乡车票、生活费、医疗费及其它费用总计65万余元;积极开展了未成年人保护工作,探索将未成年人保护工作延伸到社区、家庭和学校。在全县基本实现了社会上无长期流浪人员。

  二、坚持以建立适度普惠型社会福利体系为方向,着力提升公共服务质量。

  一是以居家养老服务为重点的社会养老服务体系的雏形初步形成。根据县委、县政府制定的《谷城县养老服务体系建设三年行动计划(2014-2016年)》,截至目前,已累计建成城乡社区居家养老服务中心112个,其中:城镇38个,农村74个,分别占任务的 79 %和 51.4 %,剩余的80个,将在明年如期完成。开展了养老机构标准化建设,深化养老机构精细化管理,正积极探索老年公寓公建民营改革。全县城镇“三无”对象286人全部按政策落实了生活待遇,集中供养院民达到102人,代养社会老人达到136人。二是落实优惠政策,推动社会力量参与养老服务业。目前,我县已建成吉祥、夕阳红两家社会养老福利机构,另有一家民营养老福利机构正在申报筹建之中。全县现有公办、民办各类养老床位3409张,每千名老年人拥有养老床位达31张,超出每千名老人30张的标准。成立老年基层协会263个。认真落实老年优待政策,为全县老年人免费办理优待证;为独居老人安装天然气落实了减免30%初装费的优惠政策。三是实施了80岁以上老人高龄补贴制度。从今年1月始,对全县8900名80至90岁的老人按每人每月50元、991名90至100岁的老人按每人每月100元、24名100岁以上的老人按每人每月200元的标准落实了高龄补贴政策,年补贴资金达620万余元。四是加强了残疾人员特别是孤残儿童福利工作。加大了对受艾滋病影响儿童、事实无人抚养儿童等困境儿童的救助力度,为129名孤儿落实了政策待遇,建立了孤儿养育标准自然增长机制,适时调整孤儿的供养标准,集中养育的现已达到每月1000元标准、分散养育的每月600元的标准。加强了残疾人福利工作,积极做好福利企业资格认定和年检、换证工作;鼓励社会力量兴办福利企业,促进有劳动能力的残疾人集中就业。目前,全县福利企业达14 家,安置了404名残疾人就业。五是全力做好福彩发行管理和慈善工作。福彩销售从最初年均销售几百万元逐步增长到今年预计可完成4780万元,可募集福彩公益金近400万元,在全市名列第3位;大力发展慈善事业,慈善募捐资金逐年增长,由过去每年几十万,发展到预计今年可达200万元以上,在县一中捐赠90万元开办了3个“慈善阳光班”,受助特困学生150名。近5年来全县慈善受助人员达到2万多人。

  三、坚持以社会治理创新为重点,着力提升社会治理效能。

  一是打基础、转方式,推动基层社会治理创新。今年,我们积极落实襄阳市社区服务中心建设三年行动计划,指导15个村(社区)完成了标准化建设工作。继续组织开展村务公开民主管理示范单位创建活动,开展新一轮“难点村”治理工作,争取省厅对8个村支持,突出抓好“民主法治示范村”创建活动。二是以深化行业协会登记改革为契机,加强社会组织管理创新。近年来,我们注重不断继续深化社会组织登记管理体制改革,推动行业协会商会与行政机关脱钩;取消成立社会团体筹备登记,将成立社团的注册资金由事先验资制改为承诺认缴制;改革异地商会登记管理办法;对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记;在经济领域引入竞争机制,探索“一业多会”;研究制订社会组织登记规程。今年,共受理申请成立社会组织15家,已审批登记成立社会组织13家,全县社会组织已达212家,其中社会团体78家,民办非企业单位134家。注重完善社会组织培育体系,认真落实国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》, 引导社会组织提供公益服务。不断强化对社会组织的监管,对违规收费或长期不开展活动问题进行了重点清理,先后撤销了11家社会组织,此外还联合县委组织部、县老干局开展了清理规范退(离)休领导干部社团兼职活动。三是加强社工队伍建设。目前,在全县成立了20支志愿服务队和30多个乡镇服务站,常年有1000多名志愿者经常开展应急救援、法制宣传、法律援助、心理咨询、交通协作、扶危济困等志愿服务。

  四、坚持以争创全省双拥模范县“七连冠”为目标,着力提升服务国防和军队建设能力。

  一是全面落实各项优抚政策。全县享受定期抚恤待遇的优抚对象3749人,其中三属59人,在乡复员军人265人,农村籍60岁以上退伍军人2643人,参试退伍军人152人,参战退伍军人128人,带病回乡退伍军人129人,困难退伍军人93人,参试人员残疾子女4人,农村老年烈士子女14人,伤残军人(含伤残人民警察及伤残国家公务员)262人,全年共发放重点优抚对象抚恤补助资金1217万元;按政策全部足额兑现义务兵家庭优待金;建立了重点优抚对象医疗补助政策,实施了优抚对象医疗“一站式”结算服务;建立了重点优抚对象短期疗养制度;开展了优抚对象住房保障活动;对84处零散烈士墓和烈士纪念设施进行了修缮保护;对在职“两参”人员落实了“两补”政策。二是认真落实好安置政策。以扶持就业为主,自主就业、统筹安排等安置方式相结合,确保符合政府安排工作条件退役士兵全部安置到位,去年接收退役士兵296人, 277名选择自主就业退役士兵一次性补助资金全部按时发放到个人账户,转业的4名符合政府安排工作的士官也全部落实了工作岗位;加强了退役士兵职业教育和技能培训工作,对151名退役士兵开展了技能培训,推荐了108名退役士兵就业。三是扎实开展军休服务工作。我县军休工作位居全省前列,先后荣获全省最佳军体所、全省军休工作先进单位荣誉。16名军队离退休干部和遗属政治、生活待遇按国家政策得到不折不扣落实。去年配合部队顺利地接收安置了滞留部队17年之久的精神病退休人员钱柱林,部队为此在《解放军日报》刊登感谢信,并向我局送来锦旗。民政部李立国部长、省委李鸿忠书记、省民政厅彭军厅长先后做出重要批示,向全国全省推广我县接收安置病退军休干部的经验作法。四是大力开展双拥创建活动。今年,全省将开展新一届双拥模范城(县)考核评选工作。我们以全省双拥模范县“七连冠”为目标,在全县掀起双拥创建热潮。广泛开展了革命传统和爱国主义教育活动,纪念抗战胜利70周年、革命烈士纪念日活动,重大节间走访慰问部队和特困优抚对象活动,军民联谊活动等,在全县形成了浓厚的拥政爱民、拥军优属氛围。

  五、坚持以管理规范、服务优质为追求,着力提升专项社会事务管理品质。

  一是积极稳妥做好行政区划管理工作。全面开展了第二次全国地名普查工作,每年开展一次边界年检。二是加强殡葬改革和管理。加大了对违法丧葬的查处力度,出台了《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》。近年来,年均完成火化尸体在1553具以上,在全市各县市区名列前茅。全面落实了困难群众惠民殡葬政策,仅去年落实惠民殡葬政策人员415人,免除基本殡葬服务费33万多元。在丧葬殡仪工作中推行标准化、优质化服务,拓展了殡仪服务范围,新增了殡仪服务项目。三是加强婚姻收养登记标准化建设。大力推进婚姻登记机关“三A”创建活动,收养和婚姻登记合格率达100%。

  六、坚持以增强综合能力为保证,着力提升自身建设水平。

  今年,我们在全系统大力开展了履职尽责接受检查活动,突出问题导向,扎实加强民政干部作风能力建设。局党组和机关科室及二级单位签订了《党风廉政建设责任制目标》,完善了公务接待、公车使用管理、差旅费管理、财务管理等制度,严控“三公经费”支出,确保了中央“八项规定”和省市县相关规定落到实处,着力建设风清气正的政务环境。以抓好执法责任制、执法公示制、错案追究制、治安责任制等制度的落实为重点,坚持行政依法依规实施,平安创建靠制度约束,通过跟踪监督,评比检查,未出现执法过错、行政诉讼、行政复议案件,未出现治安事故和责任事故。民政宣传不断向深度和广度拓展。档案管理规范运行,局机关、军休所、福利中心、殡管所档案管理达到省一级。以涉军维稳为重点的信访工作在和谐谷城建设中发挥了重要作用,接待来信来访95起115人次,结案率达100%,重访率和越级上访率较往年再次大幅下降,民政系统内部上访率实现了零目标。

  2016工作思路

  2016年,我县民政工作将紧紧围绕县委、县政府和上级民政部门的决策部署,以促进民生幸福和社会和谐为价值取向,以群众需求为信号,以问题为导向,统筹发挥和运用好政策与市场两大资源,用市场理念、改革办法、社会化路子,调动一切积极因素,攻坚克难,使民政工作与时代同步,不断增强内生动力和发展活力,全面提升管理服务效能,努力朝着管理法治化、服务社会化、手段信息化、队伍专业化的现代民政建设目标迈进。

  (一)完善城乡社会保障体系。结合《社会救助暂行办法》的贯彻落实,依据《湖北省社会救助实施办法》的相关规定,积极开展社会救助工作,加强救助工作的精细化管理,不断完善和规范各项社会救助制度,建立健全以最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助为主要内容,住房、教育、司法专项救助衔接配套的城乡社会救助体系,进一步健全和完善“政府主导、部门协作、村组(社区)配合、公众参与、社会监督”的社会救助工作机制,全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。

  1、进一步完善城乡最低生活保障制度。全面落实谷城县城乡居民最低生活保障有关规定,继续推进按标施保,研究农村低保申请家庭经济状况核查办法,加大分类保障力度,突出对特困家庭的救助。建立保障资金自然增长机制,加大各级财政资金的投入力度;完善低保对象在住房、医疗、教育、司法、就业、养老保险等方面的社会救助配套政策,从根本上解决低保家庭的生活保障问题;继续推进居民家庭经济状况核对机制建设,逐步在社会救助审核审批流程中运用居民家庭经济状况核对机制,不断提高社会救助对象认定的准确性。

  2、不断加强五保供养制度建设。认真抓好五保供养政策落实,根据谷城经济发展水平,适时调整提高供养标准,确保五保供养对象生活不低于当地居民平均生活水平。切实解决好散居五保对象和孤老人员的住房难问题。继续加大农村福利院改扩建力度,不断改善供养对象的居住条件,努力打造集五保供养、老年福利服务、自费代养为一体的高标准农村乡镇中心福利院,力争在“十三五”末入住率达95%,,。继续开展福利院规范化管理建设,不断提升管理和服务水平。

  3、完善医疗救助制度。修订完善城乡医疗救助制度,规范和简化操作程序,不断完善“一站式”即时结算服务,提高医疗救助信息化管理水平。加大资金投入力度,争取将医疗救助所需资金列入财政预算,逐步提高医疗救助水平。协调相关部门,做好医疗救助与基本医疗保险、居民大病保险以及慈善事业的衔接工作。

  4、不断完善临时救助制度。根据上级有关临时救助制度精神,及时修订和完善《谷城县城乡居民临时救助办法》,扩大救助面,提高年人均救助标准,切实帮助遭遇临时性、突发性困难群众解决特殊生活困难。

  (二)加强防灾减灾体系建设。“十三五”时期,我们将继续坚持预防为主,不断增强自然灾害综合防范防御能力和救灾应急物资供应保障能力,强化自然灾害救助应急响应实效,不断完善防灾减灾体系,切实保障受灾群众的基本生活权益。

  1、加强防灾减灾工作协调。进一步强化本级减灾委的综合协调职能,加强与各成员单位的合作共建。深入开展自然灾害风险点排查,积极配合省厅开展数据库建设试点工作。深入开展“综合减灾示范社区”和“减灾救灾示范县”创建活动,完成“综合减灾示范社区”创建任务,学习借鉴全省推广的沙市区“三个三”的工作做法,努力提升基层综合减灾能力。

  2、有效做好灾害救助工作。根据灾情及趋势研判,及时启动和使用《谷城县自然灾害救助应急预案》,第一时间派出工作组深入灾区查灾核灾和指导救灾,快速调拨救灾物资,科学制定救助资金补助方案,确保受灾群众灾后12小时内衣、食、住、医等基本生活得到初步救助。强化救灾工作分级管理、救灾资金分级负担责任落实,积极推进贯彻落实《湖北省自然灾害生活救助资金精细化管理办法》,切实做好灾害分类救助和标准化救助工作。强化灾情管理与信息报送,加强灾害信息员管理与培训。

  3、提升减灾救灾保障能力。一是推进县级救灾物资储备库建设。二是设置县级应急避险场所和转移安置场地。

  (三)加强社会福利体系建设。大力推进以老年人、孤儿、残疾人为主的补缺型福利事业,积极发展面向社会公众的普惠型福利服务,逐步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充,以孤儿养育、老年人和残疾人服务为基本内容的社会福利服务体系。

  1、加快建立社会养老服务体系。按照“运行机制良好、服务品质优良、监督管理到位”的要求,着力构建以公办养老福利机构为示范、以社会兴办为主体、以社区服务为依托、以居家养老为基础的养老服务社会化体系,逐步形成县、乡镇和村(社区)三级综合性养老服务网络,基本满足全社会老年人的养老服务需求。到2020年,实现城镇“三无”老人和农村“五保”老人自愿条件下100%集中供养;建设一批城市街道综合性养老服务中心和社区养老服务站,使日间照料服务基本覆盖城市社区;建设一批示范性的农村老年人互助照料活动中心,力争覆盖60%以上的农村社区;力争机构养老和社区日间照料床位增加5千张以上,每千名老年人拥有养老床位数达到35-40张。

  2、提高孤残儿童保障水平。完善孤儿保障制度,及时足额发放孤儿基本生活费,规范弃婴收留行为。继续实施儿童大病慈善救助基金资助项目和“残疾儿童手术康复明天计划”、“脑瘫儿童康复训练计划”,不断提高孤残儿童保障水平。

  3、强化福利企业规范管理。严格执行《福利企业资格认定办法》,创新福利企业管理模式,建立完善福利企业信息化建设,促进福利企业不断健康发展。

  4、大力发展慈善事业。加大慈善宣传力度,把慈善事业发展列入文明单位、文明行业创建及先进个人“评先”的重要内容,引导更多的企业采取“留本付息”、“一次认捐、分年支付”、“定向捐赠”、“设立冠名基金”等形式,积极参与到慈善募捐活动中来,大力开展“慈善阳光班”等慈善项目。

  5、加强福利彩票发行工作。继续发挥电脑售票主渠道作用,深入开展福彩销售宣传,创新营销手段,保证传统票种不滑坡。保持快开游戏市场热度,积极争取新增快开游戏销售站点。加快中福在线大厅发展,开发乡镇市场,挖掘刮刮乐销售市场潜能,完善乡镇社会网点建设。制定合理的激励手段,探索刮刮乐包销、承销新途径。

  (四)加强双拥优抚安置体系建设。全面落实优抚对象各项优待抚恤政策,深化退役士兵安置改革,推进军休管理和服务创新,建立与全县经济社会发展水平相适应的双拥优抚安置体系。

  1、深化退役士兵安置改革。贯彻落实《退役士兵安置条例》和《湖北省退役士兵安置办法》,依法保障符合政府安排工作条件的退役士兵第一次就业。积极协调落实自主就业退役士兵扶持就业优惠政策,积极扶持退役士兵充分就业、自主创业。大力开展退役士兵免费职业教育和技能培训,确保有意愿的退役士兵职业教育和技能培训参训率达到100%,合格率达到95%以上,就业率达到85%以上。

  2、提升双拥优抚工作水平。农村义务兵家庭优待金按照农村居民人均纯收入的100%,城镇居民家庭义务兵按照城镇居民可支配收入的50%的标准落实义务兵家庭优待金,按国家规定政策标准落实兑现优抚对象的抚恤补助待遇和各项优抚政策。创新优抚服务管理体制机制,开展“优抚对象服务中心”建设。加大光荣院建设,加强对零散烈士墓和烈士纪念设施的保护和管理。开展“关爱革命功臣、情系基层官兵”等主题活动,推动双拥工作再上新台阶。妥善处理复退军人的利益诉求,保证全县复退军人群体基本稳定。

  3、积极做好军休工作。通过完善制度、优质服务、改善环境等措施,推动我县军休机构规范化建设。完成伤病残军休人员接收安置计划,落实好军休干部政治待遇和生活待遇。推进军休文化建设,开展丰富多彩的文体活动。

  4、抓好县光荣院建设和管理工作。加强县光荣院服务管理能力建设,力争我县优抚事业单位建设再上新台阶。

  (五)加强城乡社区管理服务体系建设。切实加强基层自治组织建设,大力培育发展各类社会组织,加强建立完善政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,建立政府行政管理与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的社会事务管理体系。

  1、深化村民自治机制。按照直接、公平、公正、公开的原则,依法组织好全县村民委员会换届选举工作,充分做好选情调查,认真制定选举工作方案,拓宽选人渠道,选优配强村干部队伍,确保换届选举一次成功。对新当选村委会成员进行培训。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》,建立健全村民会议、村民代表会议、“四议两公开”等各项制度,推进村务公开民主管理规范化建设,实现村务监督委员会“全覆盖”。继续开展“难点村”治理工作,巩固治理成果,建立长效机制。扎实开展村务公开和民主管理示范单位创建活动,提高村级组织的管理和服务水平。

  2、推进城乡社区建设。积极争取县委出台《关于进一步加强社区建设的意见》。指导督促各地加快城镇标准化社区公共服务站建设步伐。到2015年底,全县48个社区,95%社区通过新建和改扩形式建成不少于300平方米的社区办公和服务场所。创新城镇社会管理体制和运行机制,扎实开展“和谐社区”创建活动,充分发挥典型的示范引导辐射作用,进一步营造和谐社区创建氛围。指导城镇社区逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务,拓展社区服务领域,提升社区服务水平。深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求,以“一村一社区,社区设小区”为基本模式,扎实推进农村社区建设实验,重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系,继续探索“一村多社区”或“跨村建社区”的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。

  (六)加强社会组织管理创新。

  1、改革社会组织登记制度。不断推进社会组织登记管理制度创新,在借鉴外地先进经验的基础上,探索对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记。搞好行业协会与主管单位脱钩工作,加快建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,增强社会组织的自主性和活力。

  2、积极培育社会组织发展。适当降低社会组织准入门槛,简化审批程序。积极培育符合经济社会发展需要的社会组织,探索实行“一业多会”,适度引入竞争机制。积极引导社会组织承接政府转移的职能,承接政府向社会组织购买的社会服务。

  3、加大社会组织监管力度。按照统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的要求,建立完善社会组织重大活动报告、等级评估、信息公开、年检监管等制度,指导社会组织建立完善以章程为核心的内部管理制度,建立健全法人治理机制,强化自律管理。继续开展社会组织诚信体系建设、行业自律活动及涉企乱收费治理。加大执法力度,打击非法社会组织,依法查处社会组织违法行为,对软弱涣散的社会组织进行治理。

  (七)加强专项社会事务管理。

  1、实施地名公共服务工程。推进地名公共服务工程建设,完成县、乡地名规划编制工作,继续实施街路巷、标志性建筑物命名和地名标志设置工作。做好地名信息库的收集、录入、完善和更新工作。

  2、加强行政区域界线管理。完善界线管理工作规章制度,巩固勘界成果。落实行政区域界线联合检查制度,完成边界联检任务。建立健全界线管理联席会议制度、界线纠纷应急调处机制,及时调处边界争议。

  3、深化殡葬改革。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》,积极稳妥地实行火葬、改革土葬,大力倡导生态安葬、绿色低碳祭扫、文明节俭办丧,引导树立文明新风。积极探索推进农村公益性墓地建设。继续推进惠民殡葬。加大违法土葬查处力度。

  4、加强生活无着人员救助。加强以县救助管理站为主体,以乡镇救助点为依托,以流动救助和社会引导为补充的专群结合的救助服务网络建设,实现生活无着流浪乞讨人员救助管理工作全覆盖。加强流浪未成年人社会救助保护,综合利用多种方式做好生活无着流浪乞讨人员回归安置工作。

  5、提升婚姻收养登记工作水平。完善婚姻登记信息化建设,完成与民政部婚姻信息数据交换工作。加强婚姻登记员队伍建设,规范婚姻服务,保证婚姻登记合法、规范、便民。进一步规范收养制度,做好国内公民收养登记工作,确保登记合格率达100%。

  (八)加强民政法制建设。

  强化民政立法工作,健全完善民政政策法规体系。开展广泛的法制宣传和教育培训,提高民政干部队伍特别是领导干部的法律素养和依法行政能力。全面落实行政执法责任制,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,实现法治民政。加强民政法制机构和队伍建设。

  (九)加强民政人才队伍建设。

  充实各级特别是基层民政部门的工作力量,加大基层力量的投入,编制社会工作人才队伍建设和民政技能人才队伍建设长期发展规划,加快社会工作人才队伍建设。

  (十)推进“数字民政”工程建设。

  紧紧围绕全县民政工作发展需要,统筹分析各项民政业务现实需要和发展趋势,整合现有网络资源,完善和提升网络功能,完成民政基础数据采集,建立通畅的电子政务通道、统一的数据分析中心,逐步实现各项民政业务流程信息化处理。重点完成对网络机房的升级改造,建成适用高效的救灾应急决策指挥系统、方便快捷的民政会议系统和民政公共服务平台。加强信息化安全建设,加快建设一支精通民政业务、技术熟练、素质全面的信息化队伍,进一步完善信息化管理体制,落实信息化建设经费保障机制,打造信息化综合管理服务平台,为全县民政事业又好又快发展提供强有力的科技支撑。

  (十一)加强民政政策理论研究和宣传。

  坚持民政工作实践与民政理论研究相结合、相促进,一手抓工作推进,一手抓经验总结,通过政策理论研究的深入开展,解决民政事业发展上根本性、方向性的问题,准确把握民政工作的内在规律,为推进新起点上的民政工作提供强大的动力和长效保障。加大民政宣传工作力度,畅通民政工作的公众舆论渠道,收集信息,分析舆情,褒扬典型,交流经验,反映群众呼声,解决民众所需。建立一支坚持导向、服务大局、勤于钻研、反应快速的民政政策理论研究和宣传工作队伍。

  

  (信息来源:谷城县民政局  信息员:刘剑书  责编:吴俊红)

 

  

来源:县民政局
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