谷城县人民政府工作报告解读:历史新跨越 开启新征程
发布日期:2015年12月24日 09:35 谷城政府网 【字号: 】【打印

  谷城新闻网记者魏燕辉

  12月23日、24日,谷城县长龙小红分别在谷城县政协十一届五次会议、谷城县第十七届人大五次会议上作政府工作报告,主要内容解读如下:

  “十二五”:历史新跨越——

  综合实力进位GDP突破300亿元

  “十二五”,全县生产总值由112.9亿元跨越200亿元,预计突破300亿元,迈上两个大台阶,年均增长13.3%;地方公共财政预算收入由3.5亿元相继跨越10亿元、20亿元台阶,预计达到21.7亿元,年均增长44.2%;全社会固定资产投资由58.5亿元相继跨越100亿元、200亿元台阶,预计达到255亿元,年均增长34.2%;城镇常住居民人均可支配收入由10902元突破2万元大关,预计达到25092元,年均增长14.3%;农村常住居民人均可支配收入由5983元突破万元大关,预计达到12975元,年均增长14.2%。循环经济发展成为谷城最亮点,被确定为国家循环经济示范县创建地区。2010年、2011年、2012年分别居全省县域经济第28位、27位、26位,2013年、2014年连续两年居全省二类地区第8位。

  六大产业升级规模企业达190家

  预计2015年全县规模以上工业总产值700亿元,年均增长28%。汽车零部件、再生资源、轻工食品、新型建材、纺织服装、现代服务业进一步壮大。

  谷城经济开发区建设千亿园区基础进一步夯实,成为产城融合示范区。汽车零部件产业园、再生资源产业园成为襄阳市特色产业园区,再生资源园成为全国新型工业化产业示范基地、国家级再生资源回收利用标准化试点。石花杨溪湾工业园、盛康硅产业园等发展加快。

  规模以上企业、过亿元企业、过十亿企业分别达190家、125家、12家,高新技术企业达11家,三环车桥、骆驼集团、湖北金洋、三环锻造4家企业跃居全国同行业第一。中国驰名商标达6件,省名牌产品10个,总量均居全市第一。

  全县农业总产值达69亿元,县农产品加工园成为省级示范园区,农产品加工企业达335家。庙滩魏家山成为国家畜禽生态养殖农业标准化示范区。新增限上商贸企业228家。旺恒、光彩等大型专业市场建成运营。外贸出口15700万美元,比2010年增长2.6倍。

  薤山、南河成为省级生态旅游示范区,南河成为全省旅游产业发展突出贡献镇。

  重大项目扎堆完成投资851亿元

  “十二五”,始终把项目建设作为加快发展的重要支撑。“十二五”期间累计完成固定资产投资851.6亿元,是“十一五”时期的6倍。连续三年荣获全省投资和项目建设突出贡献奖。先后实施重点项目1000多个。国家城市矿产示范基地、三环工业园、凯迪生物质发电、泰隆水泥、汉江湿地汉水文化展示区、国际汽车物流城等一批重大项目扎实推进。招商引资规模不断扩大,层级不断提升。五年到位资金700多亿元。金融服务能力增强,五年累计信用投放319亿元。建投公司融资力度加大,五年累计争取40.6亿元。

  构建城乡一体打造城北新区新中心

  “十二五”,谷城构建了中心城区(城北新区)、石花小城市、子胥新城、两个中心镇、五个特色镇、50个中心村、20个美丽乡村一体化发展规划体系。实施了发展大道、建设大道、后湖大道、南河三桥等基础设施项目,城北新区框架初步形成。打通了西关街、城内北街。实施了粉水广场、汉水文化展示区、聂家滩污水处理厂、50座公厕新改建等项目。配套改造谷山公园,绿化、亮化城区道路42条,新增绿地128万平方米。

  城关、石花分别进入全省百强乡镇前十位。316国道、盛赵路、庙盛路、大倒路改扩建全面完工,303省道、盛五路改扩建稳步推进,实现了县乡通二级路、村村通水泥路、通客车。南河自然保护区晋升国家级,南河成为国家级生态乡镇,紫金成为省级生态乡镇。石花入选十大荆楚最美乡镇,堰河成为全国最美休闲乡村“特色民居村”,小坦山、堰河成为全省绿色幸福村,西湾等10个村成为全省宜居村庄,翠花铺等30个村成为全省绿色示范乡村。

  推进改革创新13家企业在汉挂牌

  “十二五”,谷城推行“三个一”改革举措,减少行政审批事项185项,非行政许可审批事项全部取消。在全省县级率先公布行政权力清单。深化商事制度改革,在全市率先实行“三证合一、一照三码”市场主体登记制度,新增创业主体11500个,新办微型企业3682家,市场主体发展增幅全市第一。

  石花经济发达镇行政管理体制改革试点、事业单位分类改革稳步推进。建成企业研发机构28个,开发专利技术173项、新产品106个。正全茶油在上海股权托管交易中心挂牌,金耐特等13家企业在武汉股权托管交易中心挂牌。全县农民专业合作社发展到370家、家庭农场400家。

  改善民生服务5年减贫近3万人

  “十二五”每年扎实办好与人民群众生产、生活息息相关的十件实事。5年累计新增城镇就业34000人、失业人员再就业7900人,城镇登记失业率控制在4%以内。建成公租房1166套,完成棚户区改造2047套、农村危房改造6000户。5年减少绝对贫困人口2.9万人。医疗联合体暨分级诊疗成为襄阳试点,县外就诊率不超过5%。连续五年被授予全市优秀平安县。

  “十三五”:开启新征程——

  确保率先全面建成小康社会

  “十三五”,谷城经济社会发展将坚持“四个确保”:确保经济转型升级与社会转型同步发展,确保城乡一体与区域合作同步推进,确保城乡居民收入与经济同步增长,确保率先全面建成小康社会,加速建设全省工业强县和襄阳市域副中心城市。

  主要奋斗目标是:到“十三五”末,全县生产总值年均增长12%以上,工业增加值年均增长12.5%以上,地方公共财政预算收入年均增长13%以上,全社会固定资产投资年均增长15%以上,社会消费品零售总额年均增长13%以上,实际利用外资年均增长15%以上,城镇常住居民人均可支配收入年均增长12%以上,农村常住居民人均可支配收入年均增长13%以上。其它约束性指标控制在上级要求的范围之内。

  创新驱动打造活力“创谷”

  “十三五”将推动由要素驱动向创新驱动转变,培育发展新动力,打造创新活力十足、创业氛围浓厚、创客英才云集的“创谷”。

  以建设千亿工业强县为目标,大力发展循环经济,大力实施千亿产业壮大、双百企业培育、特色园区提档、产业转型升级、生产性服务业提升五大计划,着力打造全省领先、独具特色的循环型工业产业体系,着力建设“中国桥城”和“亚洲锻造中心”。

  以建设全国休闲农业与乡村旅游示范县、“中国有机谷”为目标,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化之路。

  以建设“襄十宛交界地区物流枢纽”为目标,以生产性服务业、生活性服务业、现代物流业、生态文化旅游业为重点,加快构建现代服务业多元发展新格局。着力培育“互联网+”产业,建立完善以政府引导、企业主体、市场化运作、产学研用相结合的自主创新体系。鼓励企业与科研院所联合建设院士工作站、博士后基地、工程技术研究中心等创新研发平台,加速科技成果向现实生产力转化。

  文化管城谋划高铁新区

  “十三五”坚持以强烈的文化意识指导城市规划、建设与管理,坚持旧城更新与新区建设一起抓、完善功能与美化环境并重。抓住国家政策机遇,强力推进棚户区改造,统筹谋划高铁站、高铁新区和高铁综合交通枢纽,积极申报地下综合管廊和海绵城市项目。倾注更大精力,投入更多财力,全面提升城市综合管理科学化、法治化水平,提升人民生活品质。

  石花城关争进“全国千强”

  “十三五”支持石花建设“汉江流域小城市”,做强“中国石花”品牌,冲刺“全国千强”。支持城关发展高新电子、纺织服装、现代服务业、特色农业,加快汉江国家湿地公园、临港物流园建设,争进“全国千强”。支持冷集围绕高新技术、现代物流、农产品加工三大产业开展区域性合作,建设河谷组群发展桥头堡、现代物流示范区和区域性高新技术集聚区。支持盛康巩固提升硅产业发展水平,建设工业重镇、商贸大镇、建筑强镇。支持茨河建设全省旅游名镇。支持庙滩建设汉江生态经济带特色名镇。支持薤山、五山、南河、紫金、赵湾因地制宜发展生态文化旅游产业。

  建成全国循环经济示范县

  “十三五”大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,努力打造蓝天碧水、青山环绕的美丽谷城。大力发展循环经济,加快建立循环型产业体系,把谷城建成全国循环经济示范县。力争到2020年,森林覆盖率达72.5%以上。

  确保53500贫困人口脱贫

  “十三五”支持大众创业、万众创新,鼓励自主创业、回乡创业,以创业带就业。决不让一个孩子因贫失学,加强农村留守儿童、妇女、老年人关爱行动。全面实施精准脱贫三年行动计划,确保2018年17814户53500贫困人口销号、37个贫困村出列、贫困县摘帽。

  2016年:实干铸辉煌——

  投资865亿元将加快建设327个重点项目

  2016年,突出抓好总投资865亿元的327个重点项目,其中省、市重点项目10个,总投资108亿元。集中要素资源,加快汉十高铁、303省道、三环工业园、骆驼华中二期、金洋熔炼炉、泰隆水泥等项目建设。统筹推进工业技改、农田水利、城市建设、社会事业、民生工程等项目建设。促进项目早开工、早投产、早见效。强力推进招商引资。力争全年到位资金270亿元,增长15%。力争全年信贷净投放增长30%以上。支持三环锻造、金洋、石酒早日上市融资,确保全年争取政策性资金同比增长15%以上。

  打造开发区千亿园区新增规模企业15家

  2016年,提升园区承载能力。推动城北新区提档升级。提升再生资源、汽车零部件两个市级特色产业园专业化、集约化、规模化水平,打造全国一流、湖北领先的城市矿产示范基地。推进谷城经济开发区向千亿园区迈进,同步推进各乡镇专业园区建设。着力打造10家全市技改提质示范企业。支持骆驼集团、金洋公司、三环在谷企业(车桥、锻造)打造“百亿企业”,支持中小企业成长壮大。力争全年新增规模企业15家、产值过亿元企业10家、过10亿元企业3家。着力抓好骆蓄、车桥等省级“两化融合”试点,新增“两化融合”试点示范企业2家。打造“中国制造2025”谷城版。

  打造“中国有机谷”示范区建柏果水库

  2016年,确保粮食生产面积稳定在75万亩以上,全年建成10万亩高香绿茶标准化生产基地,有机认证面积2000亩以上,全年新增3000亩无公害、标准化蔬菜生产基地。全年建成25万亩优质粮、6万亩优质油料基地。新建良种油茶基地2万亩。推广稻鱼稻虾稻蟹混养模式,创建中华鲟、大鲵繁育基地。加快建设国家优势(油菜)种子生产示范基地、全省畜牧强县、全省重要油茶基地和生物质能源示范区、鄂西北有机茶基地。加快农业与乡村旅游融合,建设全国休闲农业与乡村旅游示范县。深入实施农产品加工“三年行动计划”,规划建设“中国有机谷”产业园,打造“中国有机谷”谷城示范区。支持石花酒业、汉家刘氏、玉皇剑、正全茶油、春又生等企业做大做强,积极创建农产品公共品牌。抓好南河干流防洪治理、山洪灾害二期防治、小农水重点县、潭口二库等项目建设,建成柏果水库。

  大薤山堰河争创4A建襄十宛物流枢纽

  2016年,支持五山堰河、大薤山-南河创建4A景区,汉江国家湿地公园、承恩寺、紫金茶园沟创建3A景区。抓好烈士陵园、茨河手纺所等红色景点建设。加快发展茨河狮子岩、城关老君山、石花五家洲、冷集团湖、庙滩八仙洞等乡村生态游。推进南河码头旅游商品购物中心建设。全年接待游客300万人次,旅游总收入15.6亿元,分别比上年增长20%以上。着力建设襄十宛交界地区物流枢纽。全年利用外资3597万美元,增长15%;外贸出口18055万美元,增长15%。

  大打城管攻坚战建成省级园林县城

  2016年,抓好谷城县第五次总体规划修编(2016-2030年),抓紧编制汉十高铁谷城北站控制性详规和棚户区改造片区修建性规划,强力推进棚户区改造,抓紧谷城水厂、北辰车站建设。完成汉水文化展示区、建设大道、北河北路续建,实施三环大桥连接线、禹山路、康乐西路、中华北路建设工程。推进城市供水管网、银城大道雨污分流改造。建成省级园林县城。构建城乡交通大循环,启动河谷大桥、“丹河谷”连接线一级路建设,完成盛五路、谷水路、茨关路续建工程。大打城市管理攻坚战,让市民享受城市文明、安居乐业。

  植树造林4万亩申报班河国家森林公园

  2016年,加快全省林业生态示范县建设,完成植树造林4万亩。着力抓好南河国家自然保护区、天然林保护、石漠化治理、低产林改造、退耕还林等工程建设,全面推进国家汉江湿地公园建设,积极申报班河国家森林公园。深入实施“蓝天、碧水、净土”三大工程,加大环境违法行为查处力度。

  建科技企业孵化器1-2家新增微企1300家

  2016年,推动大众创业万众创新,依托“创谷”创业创新孵化中心和示范基地,新建科技企业孵化器1-2家、众创空间2-3家。扶持一批特色鲜明、功能齐全、布局合理的创业基地,创建市级创业示范基地1-2家,全年新增微型企业1300家。全年新增高新技术企业3家,专利申请量增长8%以上,企业发明专利申报增长5%以上。

  新增就业1.3万人确保1.2万贫困人口脱贫

  2016年,确保就业困难人员就业率90%以上,城镇零就业家庭动态管理保持为零。力争全年新增就业1.3万人。确保12个省级重点贫困村脱贫出列、1.2万建档立卡贫困人口脱贫销号任务,大力实施学前教育全覆盖、义务教育均衡发展、办学水平和质量提升、终身教育体系建设四大工程。加快汉江国家湿地公园汉水文化展示区、村级文化活动室建设,推进卫星电视户户通、广播村村响工程,建成全省公共文化服务体系示范区。推进中医院综合大楼、精神卫生中心、妇幼保健院业务楼建设,认真落实一对夫妇可生育二孩政策。

 

  

来源:吴俊红
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