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县城市管理执法局2015年工作总结暨2016年工作计划
发布日期:2016年06月01日 15:43 谷城政府网 【字号: 】【打印

县城市管理执法局

2015年工作总结暨2016年工作计划

今年以来,我局紧紧围绕县委、县政府的工作部署,积极履行部门职责,树立城市管理精细化,服务民生优质化的理念,凝心聚力,推动各项工作取得新进展、新成效,较好地完成了年初确定的各项计划部署。

一、2015年度工作总结

(一)强化城管队伍建设,打造纪律铁军。

1、推动队伍作风转变精心组织以忠诚、责任、干净,争做好干部为主题,深化假如我是服务对象大讨论活动,通过思想教育、查摆问题、党性分析、督促整改、组织评议、完善机制等具体措施,达到了党员、干部受教育,四风突出问题得到有力整治的目的,恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统,确保了党委班子成员坚定政治立场,自觉当好表率。

2、推动党风廉政建设。深刻领会两个责任的重大意义,落实三转要求,加快构建权责对等、责任清晰、履职到位、刚性追责的全链条、闭环式的责任落实体系,与3家局属单位签订了《党风廉政建设责任书》,对城管系统开展了党风廉政建设工作专项督查。

3、推动履职尽责督促检查。成立了城管系统履职尽责督促检查工作领导小组,印发了《城管系统2015年加强履职尽责督促检查工作实施方案》,起草了《关于征求2015年履职尽责督促检查工作意见建议的函》、《关于聘请政风督查员的通知》等文件材料,加强了对系统履职尽责工作的组织领导,确保了督促检查工作的有效的开展。向社会各界两代表一委员收集归纳了涉及市容秩序、环境卫生、违法建设查处、队伍建设等方面的49条问题和意见。同时通过开展自查和互查,及时有效地发现和整改了重点领域及重点环节存在的问题,进一步强化了干部职工的工作作风。

4、推动双联双促、精准扶贫和三万活动扎实开展。党委班子成员带队,多次奔赴帮扶村,走访盛康镇双堰村25户村民,投入资金20000元,帮扶村村通客车项目建设,满足村民便捷出行需求。通过开展一对一帮扶制度,与双堰村15户特困户进行结对帮扶,捐赠现金2.6万元,改善特困户生活。201511月,根据全县扶贫工作安排,扶贫点调整至盛康镇蒋家岭村,党委班子成员多次带队走访,对71户村民中的特困户1923人进行一对一结对帮扶,捐赠物质和现金20000万余元,组织局系统职工捐赠棉衣棉鞋500余件。

5、推动队伍规范建设。致力于打造一支特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的队伍,从教育培训等方面,推行城管队伍规范化建设。一方面高度重视文明执法。教育全体城管干部职工严格执法程序,严禁执法过程中的随意性,要求最大限度地容忍群众的不正确做法,最大限度地减少冲突,确保了用柔性执法的手段达到刚性执法的效果。另一方面加强教育培训。组织开展全员教育培训、法律法规考试,凝聚了正能量,增强了城管职业荣誉感,提高了干部职工的执法水平和服务群众的能力。

6、加强舆论宣传。邀请两代表一委员、企业代表、社区代表参与城市管理座谈,强化与代表委员的沟通,按期高质量完成了党代表提案5件,人大建议3件,政协提案8件。重视新媒体运用,建立了微信城管平台,接受群众信息反馈和投诉。在广播、报纸、电视网络等媒体及时发布城市管理方面的信息。结合《湖北省城市建设监察条例》颁布实施纪念日、法制宣传日等在主要街路和广场设置宣传栏开展城管法规宣传工作,印发宣传资料10000余份。

(二)推进基础设施建设,完善城市功能。

1、推进城区公厕的改造建设。为迅速推进城区公厕建设,县政府多次召集相关部门召开了协调会,明确了由城关镇负责新建改建19座;开发区新建6座;城建局新建5座;城管局改建新建5。截止目前,城管局已完成了4座公厕的主体改造建设和内部装修,1座由于和垃圾转运站一起建设,因土地和费用等原因,暂未开工建设。

2、加快中心和西关农贸市场维修改造。县政府投入资金650万元用于2个市场的改造维修。截止目前,中心农贸市场完成了肉食、豆制品、蔬菜、活禽、水产品、调味品等六大类别经营区域改造,维修改造了门面房5间,固定摊位321个。西关市场完成了肉食、豆制品、蔬菜、活禽、水产品、日杂百货、调味品等七大类别经营区域改造,维修改造门面房54间,固定摊位 434 个。

3、老君山垃圾处理场已正式施工。施工方恩施州荣锦建设工程有限公司已现场投入各类机械28台。建设方谷城现代海域公司目前已投入1lOO万元,建设了600平方米建筑用于办公,挖运土方l6万立方米。

(三)强化环境卫生管理,净化城市环境。

1、生活垃圾收运处理体系日益完善。今年县政府预计再投入资金1000万元(含购置压缩设备费用)用于在城区新建5座压缩式垃圾转运站,该项工程已完成了招投标,因土地和费用等原因,暂未开工建设;投入148万元购置了5台垃圾运输车;投入98万元购置了2000余个垃圾容器。

2、始终抓好环境卫生管理。每天对城区主要街道至少保持2次洒水压尘,抓好218万平方米作业范围的清扫保洁工作,每天及时清运处理200吨生活垃圾;强化了公厕和垃圾转运站管理,管理制度、操作流程及时上墙,固定专人按时对公厕和垃圾转运站进行清扫保洁和除臭消毒。

3、农村垃圾治理试点工作初步取得成效。庙滩镇完善了市场化运作——PPP模式为主导,推动治理工作开展,实现政府、公司、村民共赢。成立了保洁公司,保洁公司负责部分农村垃圾清运清扫,接受镇政府和村委会、村民双重监督和考核,镇政府根据考核结果发放资金。盛康镇以政府主导,坚持全域覆盖、因地制宜、实用方便的原则,将镇域范围内村庄分为三个类型(示范村、推进村、跟进村)进行推进,划分六个片区(黄岗片、贾庙片、双堰片、当铺片、小沟片、甘坪片)进行管理。同时,两乡镇发挥试点优势,积极向上争取政策支持,获取省市扶持专项资金500万元(其中省200万元、市300万元),用于两试点乡镇农村垃圾治理和压缩式垃圾转运站建设。目前盛康镇压缩转运站已于9月上旬建设完成,因专线变压器申请暂未正式启用;庙滩镇转运站建筑主体已全部完工,水电到位,待设备回来安装调试后即可投入使用。

(四)持续开展市容秩序整治,规范城市秩序。

1、加强城市管理考评。每月组织专班对各社区城市管理工作进行考核,每季度召集28条包街牵头单位、各相关社区召开一次通报会议,通报检查考核情况,对下一阶段工作进行安排部署。每月对乡镇农村垃圾治理工作进行检查考评,每季度接受省市工作组的检查考评。

2、制止了占道经营行为。累计清理出店、占道经营4000余起,没收处罚违章物资400余件;拆除车站街等中心农贸市场周边区域乱搭乱建棚亭400余处,在文风亭、城垣路设立临时市场,规范经营秩序。督促在粉水南路夜间作业的蔬菜、水果批发车辆迁移至君临城北蔬菜批发市场。

3、强化了户外广告管理。拆除高速路口、康乐路等道路广告1028块;拆除喷绘式墙体广告130块,清理墙体面积6050平方米;清理建筑立面、电力设施上张贴的牛皮癣”3000余处;制止户外噪音宣传400余起,暂扣音响设备100余台。

4、狠抓环境卫生管理。强化夜市烧烤管理,规范夜市烧烤管理,督促夜市烧烤摊点自备卫生保洁工具,在指定地点,规定时间经营;加强建筑材料、渣土运输车辆巡查和监管。组织人力清理了粉水广场等堆放的建筑垃圾200吨,清理了14处卫生死角。

5、整治了交通秩序城管、交警、交通等部门联合行动,加强交通秩序管理,共制止了近万起车辆乱停乱靠、行人乱穿马路等行为。在西关街、粉水路等路段施划了47个出租车停车位,并设置了20个相应的指示标示。

6、打击了违法建设。城管执法局在抓好国有土地和法人违法建设的基础上,积极配合城关镇、经济开发区及所辖各社区查处集体土地上的违法建设,今年共发生600余起违法建设,强制拆除违法建设109起,累计拆除面积5325.95平方米。

二、存在的问题

(一)城市管理缺乏合力。一是居民素质不高。居民文明意识普遍不高,生活中还有不少陋习,如乱扔乱丢,肆意破坏公厕、广场等设施,乱搭乱建挤占人行道路。同时,对城市管理执法行为不理解、不支持,围攻起哄、暴力抗法等现象时有发生。据统计,近三年来城管队员被围攻殴打达百余人次;二是门前三包没有严格落实到位。部分单位、社区对门面房疏于管理,导致出店占道经营行为屡禁不绝。三是部分单位没有足够重视城市管理工作。我县虽然多次开会、发文明确各部门在城市管理工作中所肩负的职能职责,但没有严格督促落实到位,部门之间还相互推诿扯皮。

(二)城市建设普遍滞后。一是缺乏城市管理专项规划。我县没有卫生设施,户外广告等专项规划,导致垃圾转运站、公厕等建设落地难,户外广告拆除无依据。二是环卫设施建设滞后。垃圾处理场建设滞后,如果遇到特殊情况,城区垃圾面临无处堆放的困境;缺乏建筑垃圾消纳场,建筑垃圾无处堆放。三是城区市场建设不足。城区仅有3处农贸市场,多年形成的马路市场难以取缔,在文风亭、城垣路等设置临时市场。同时,缺乏水果、水产、蔬菜等批发市场,导致每天凌晨12点蔬菜批发车辆占道批发蔬菜;四是城区缺乏停车场。我县城区没有停车场,仅在部分主次街道施划停车位,施划的停车位远远满足不了城区车辆的停靠需要,还影响了过往行人、车辆的通行。五是市政设施没有及时维护。城区不少道路反复开挖、维修、埋设燃气管线、供水管网等,相关职能部门又没有及时维护,多处城市基础设施破损长年无人管理。同时,高空架设管线设置不合理,密密麻麻形成了城市上空蜘蛛网,即影响了城市的整体形象,还埋下了安全隐患。

(三)经费不足。每年县财政拨付的资金仅够发放职工工资,执法车辆的燃油费、购置执法设备费用、查违拆违费用以及市场管理费用等都不能得到保障。

三、2016年工作计划

(一)完善城管委工作机制,加强城市管理检查考评。进一步健全县城管委及其办公室的工作机构,完善议事协调、绩效考评、督办问责等运行机制。加大对城区各社区以及乡镇城市管理工作考评力度,依据城市管理考评办法,组织人员每月对城关镇、经济开发区所辖部分社区的城市管理进行考评;同时,每季度对乡镇农村垃圾治理,每年对乡镇城市管理等工作进行考评,及时通报考评结果,将其在电视等新闻媒体上公布,推动城市管理工作有序高效运转。

(二)转变城市管理方式,实现精细化管理目标。1、推进数字化城市管理新模式建设。大力推进数字化城市管理系统建设,用一至两年的时间组建成立谷城县数字化城市管理指挥中心,协调公安局,整合公安等信息化资源,运用科技手段,尽快建设完善部门联动、信息共享、高效运转的城市管理数字化监督指挥系统,形成巡查发现、投诉受理、协调督办、检查考评等多环节的闭环式全流程信息化管理,加强城市管理指挥平台建设,实现城市管理指挥调度及时、准确、有效。2、逐步推行环卫作业市场化。按照政企分开、管干分离的思路,逐步开放环卫作业市场,走专业化、企业化经营之路。3、进一步推行门前三包责任制。全面落实党政机关、人民团体、企事业单位,个体工商户、居住户市容坏境卫生门前三包责任制,调动各部门、单位和个人做好门前三包的积极性,建立起全民参与、人人有责的责任体系。

(三)推进城乡垃圾一体化处理进程,扎实开展农村垃圾治理工作。督促各乡镇抓好农村生活垃圾收、转、运设备体系建设,重点完善国道、省道、县乡交通主干道沿线、景区周边的村,距国道、省道、县乡交通主干线,景区周边较近的村垃圾收运处理体系建设。同时,进一步加大宣传教育力度,逐步增强环保意识,教育引导广大群众养成良好生活习惯。加强各镇(乡)区农村生活垃圾治理主体责任落实的督导力度,发挥好考评的激励作用,确保治理取得成效。

(四)部门联动,开展堵、乱、脏、污、违五方面整治。一是重点治堵。深入开展交通秩序综合整治,规范设置三车停靠点,加强非机动车辆停放秩序管理。抓好客运市场的规范,严厉打击非法从事营运的电动三轮车。突出整治机动车在道路上乱停车,整治行人、非机动车乱穿马路等交通违法行为,对违规停车、乱闯红灯等交通违法行为严格依法处罚。大力整治五小店(早餐门店、洗车门店、五金加工门店、废品回收门店、丧葬用品店)出店占道经营现象,促进市区交通秩序进一步提升。二是大力治乱。继续抓好城市立面、门店招牌、户外广告整治,进一步净化美化城市空间视觉环境,提升广告档次和水平;继续加大乱贴乱画、乱牵乱挂、乱堆乱放等城市乱象整治,拆除一批乱搭乱建的遮阳棚亭,营造良好的市容秩序。三是全面治脏。狠抓县城日常保洁,加大城区清扫保洁和监管力度。城区主、次干道坚持洒水压尘。加强背街小巷、道路绿化带、河堤及清水平台、粉水广场、体育场等重点部位清扫保洁。四是强力治污。加大对噪音污染、餐饮油烟污染、占道烧烤摊点整治力度。加强建筑施工工地管理,加大渣土清运执法力度,强化飞扬撒漏查处力度,严格建筑施工工地规范化管理。五是严厉治违。按照属地管理、部门监管、分工明确、多方联动的原则,明确各部门单位相关职责,整合监管力量,强化巡查监管责任追究,建立完善违法建设检查考评办法。保持高压态势,及时发现、制止、查处各类违法建设行为,形成各方联动、合力攻坚,严厉打击违法建设活动的工作格局。逐步整顿规范建设秩序,切实改善我县城市面貌,提升城市品位,推进我县经济发展和社会文明进

                                                                                              (资料来源:谷城县城管执法局 信息员:张鹏 责编:吴俊红)

来源:县城管执法局
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