党代会报告解读:这些关键词代表谷城未来方向
发布日期:2016年11月25日 17:04 谷城政府网 【字号: 】【打印

   

  伍义兵作报告

  五年后的谷城是什么样的?伍义兵在谷城县十四届党代会一次会议上的报告,为今后的谷城描绘了一幅宏伟的蓝图。未来,谷城县委将组织动员全县各级党组织和广大干部群众,厚植发展优势,推进换道超越,为早日建成全省工业强县和市域副中心城市而奋斗,让全县人民过上更加幸福美好的生活。

  未来五年:两个“确保”两大任务

  1、指导思想

  关键词:小康社会 “十三五”规划 工业强县 市域副中心城市

  解读:

  深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,坚持“四个全面”战略布局,牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,大力提高经济发展质量效益,大力提升城市形象功能,大力提升改革创新能力,大力提高民生保障水平,确保率先全面建成小康社会,确保圆满完成“十三五”规划目标任务,力争早日建成全省工业强县和市域副中心城市。

  2、奋斗目标

  关键词:地区生产总值 投资 收入 消费

  解读:

  全县地区生产总值年均增长12%以上,全社会固定资产投资年均增长18%以上,地方公共财政预算收入年均增长13%以上,社会消费品零售总额年均增长13%以上,城镇常住居民人均可支配收入年均增长12%以上,农村常住居民人均可支配收入年均增长13%以上,其它约束性指标控制在上级要求的范围之内。

  3、战略重点

  之一:创新发展 加快建设全省工业强县

  关键词:转型升级 产业融合 新兴业态

  解读:

  (1)推进工业转型升级

  A、创建全国循环经济示范县,放手发展规模,努力提高质量,全力推进新型工业化。

  B、鼓励支持企业推行互联网商业模式,开展境外商标注册和专利申请,全面提升“石花”酒、“玉皇剑”茶叶、“汉家刘氏”茶叶、“人人康”茶油等自主品牌知名度、美誉度、市场占有率,全力打造“中国有机谷”谷城示范区。

  C、汽车零部件产业大力发展转向节、前轴、车桥、新能源电池等关键零部件,积极推进智能制造和智能化改造,全力打造“中国桥城”及“亚洲锻造中心”。大力发展再生铅、再生铝、再生钢铁、再生塑料及报废汽车回收拆解产业链,全力促进国家“城市矿产”示范基地提档升级。

  D、建成全国重要电池基地。对接沿海电子产业转移,建设鄂西北电子元器件生产基地。加快推进谷城经济开发区、石花星火技术密集区、冷集国家可持续发展试验区建设,支持骆驼集团、金洋公司、三环在谷企业(车桥、锻造)打造“百亿企业”,

  E、力争全县工业经济总量年均增长12%以上,工业投资年均增长20%以上,规模以上工业增加值提高1.6个百分点,高新技术产业增加值占GDP比重达到25%以上。

  (2)加快农业产业融合

  A、建设美丽乡村,调整优化农业结构,大力发展茶叶、油茶、优质粮油、蔬菜等特色产业,打造生态土鸡、生态放养猪、优质肉牛、优质肉羊等精品农业基地,推进精准扶贫和农民增收,大力发展农产品加工业,推动精品生产、精深加工、网络营销、电子商务、体验经济等多业态融合发展,加快建设“中国有机谷”谷城示范区,统筹推进标准农田、农业综合开发、优质农产品基地、水利基础设施建设、新农村建设、易地扶贫搬迁、绿满谷城等涉农项目建设,

  B、发展全域旅游,支持薤山、南河、五山、茨河、紫金、赵湾、冷集、汉江湿地等旅游项目建设、旅游产品开发和景区“创A升A”、宾馆饭店“升星增星”活动,打造茨河-庙滩-城关-盛康-南河(薤山)-五山生态文化休闲经济带和乡村旅游黄金线路,努力打响“全国休闲农业与乡村旅游示范县”品牌。

  (3)发展服务业新兴业态

  A、加快推进中国有机谷电商产业园后续建设,全力打造谷城“电商城”,力争实现电子商务市场主体500家,电子商务销售额50亿元。

  B、引进4A级以上品牌物流企业,发展壮大金融主体,积极拓展科技金融、民生金融、融资租赁、第三方支付、互联网金融等新兴金融业态,做大提升融资平台。

  C、培育壮大健康养老产业,引导社会资本,构建养老、养生、医疗服务协调发展的健康养老服务体系,补齐新兴服务业“短板”。

  D、把招商引资和项目建设作为重中之重,深入推进大员招商、全员招商、全天候招商,紧盯关键环节、产业链核心企业、上下游配套企业,招大商、招好商。

  E、推动商业模式创新和业态创新,打造以用户为中心的供应链协作关系,优化商贸流通网点布局,加快建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,发展社区商业和便民利民服务,完善居民议事、公共服务、志愿者服务、居民文体活动等综合服务功能。

  之二:协调发展,加快建设市域副中心城市

  关键词:规划引领 文化引领 城乡一体化

  解读:

  (1)规划引领,优化城乡功能布局

  A、坚持河谷组群发展,积极对接襄阳市区、老河口城区,加快融入汉江流域中心城市建设。

  B、优化县域空间结构,加快推进全县第五次总体规划编制以及中心城区、高铁新区、城北新区、产业新区和各乡镇控制性详细规划修订。

  C、加强规划监管,大力推进10个乡镇、50个新型农村社区、20个美丽乡村规划建设,加速形成区域协同、城乡一体、集聚集约、联动发展的城乡建设新格局。

  (2)文化引领,推动城市“三化”落地

  A、挖掘谷城历史文化、传统文化、街景文化、社区文化、红色文化内涵,加大城市形象、城市精神、城市气质、城市标识、城市品牌的培育、传播与推介,建设绿色城市、人文城市、智慧城市、现代城市。

  B、精心策划、高标准实施高铁新区基础设施、城市外环线路网、银城大道雨污分流、谷山公园提档改造、汉江湿地海绵城市试点、城市道路提档升级、“一江两河”环境治理、道路亮化美化净化、城市综合体、城中村改造等重点项目,推动新城区建设、老城区改造。

  C、按照“一路一景、一街一品、形成气势、形成规模”的要求,突出城市主题,每年建设1~2条精品街、景观路,打造城市亮点。

  D、积极推进城市管理数字化、城乡垃圾清运处理一体化、环卫作业市场化建设。进一步理顺权责统一的城市管理综合执法体制机制,加快构建齐抓共管的“大城管”格局。加强对集贸市场、旅游景点、广场公园、交通干道等公共场所的环境整治,着力治理背街小巷、城乡接合部等卫生死角,全面提升城市综合管理科学化、法治化、精细化水平。

  E、高度关注市民感受,下决心整治交通拥堵、占道经营、乱搭乱建、超载撒漏、违法建设等群众反应强烈的问题,下决心遏制问题的反弹,推动城市建设与管理由运动式、突击性向制度化、常态化转变。努力提高广大市民生活质量,增强自豪感、幸福感和归属感。

  (3)一体化建设,统筹推进城乡发展

  A、加大公路、铁路、水路综合交通运输体系建设,构建“一纵一横一带”综合运输通道。加强城乡电网配套和智能化改造,推动天然气管网向县城周边延伸,努力实现村村通光纤。加强水源工程建设,完善城市防洪保护圈。

  B、支持石花建设小城市,争创“全省第一镇”。支持城关建设“四区一园一带”,争进“全国千强”。支持冷集建设河谷组群发展桥头堡、区域性高新技术集聚区。支持盛康建设工业重镇、商贸大镇、建筑强镇。支持茨河建设全省旅游名镇。支持庙滩建设汉江生态经济带特色名镇。支持五山争创全省美丽乡村建设示范镇、中国最美茶旅小镇,争当精准脱贫排头兵。支持薤山、南河、紫金、赵湾因地制宜发展生态文化旅游产业。

  之三:绿色发展,全力打造美丽谷城

  关键词:发展理念 绿色工程 长效机制

  解读:

  (1)绿色发展理念。加快编制生态文明建设规划,加快建设全国循环经济示范县,积极推进新能源和可再生能源示范区建设,争创国家可持续发展示范区,加快建设国家“城市矿产”示范基地,实施绿色建筑行动计划,构建智能化绿色交通体系。

  (2)绿色发展工程。大力实施“碧水蓝天净土”工程,加快汉江国家湿地公园、南河国家级自然保护区建设,确保汉江谷城段水质稳定保持Ⅱ类标准,南、北河水质保持Ⅱ类标准,创建水生态文明建设示范区。持续推进秸秆禁烧、脱硫脱硝设施改造、扬尘等面源污染治理,确保城市环境空气质量稳定持续达标。力争建成国土资源节约集约利用模范县。大力推进“绿满谷城”三年提升行动,实现“绿色全覆盖”。

  (3)绿色发展长效机制。实行最严格的环境保护制度,建立健全用水总量控制、用水效率控制、水资源管理“三条红线”制度。严把环境准入关,建立重大环境事件应急预案,健全实时在线环境监控系统,建立生态文明考核评价机制,建设以生态为基础的工农业协调发展的城市。

  之四:开放发展,全力打造活力谷城

  关键词:深入改革 市场规则 对外开放

  解读:

  (1)把改革不断引向深入。加快转变政府职能,健全完善“三张清单”管理模式,持续深化行政体制改革,有序推进事业单位分类改革、行政执法体制改革。创新财税体制,完善政府预算体系。深化农村土地制度改革,推动农村土地 “三权分置”。深化基本公共服务体制改革,完善公共安全管理体制,建设法治政府、效能政府、服务型政府。

  (2)充分发挥市场决定性作用。优化国有资本布局,建立健全公平开放透明的市场规则,加快完善城乡统一的土地交易市场和劳动力市场,引导和激励更多社会资本投入绿色产业,推动政府融资平台转型发展,加强社会信用体系建设,完善公众金融信用制度,推动“大众创业、万众创新”。

  (3)积极抢占对外开放新高地。主动融入襄阳汉江流域中心城市建设,加快融入汉江航运体系建设,支持谷城产品、谷城品牌、谷城乡音“走出去”,支持大企业、大品牌、先进文化理念、先进管理模式“走进来”,鼓励信息、软件、工程设计、咨询、跨境电商等加快发展,实现商贸流通“买全球、卖全球”。

  之五:共享发展,全力打造幸福谷城、

  关键词:精准扶贫 创业就业 社会保障 共建共享

  解读:

  (1)“精准扶贫、不落一人”。举全县之力,坚决打赢扶贫脱贫攻坚战。进一步细化时间表、路线图、责任书,突出抓好产业发展、金融支持、电商扶贫、易地搬迁,确保如期实现党和政府的庄严承诺,让全县老区贫困地区人民共享改革发展成果。

  (2)提高居民收入。推行终身职业技能培训制度,打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视,加强就业援助,加强对灵活就业、新就业形态的扶持,鼓励劳动者自主就业,促进以创业带就业。完善收入分配机制和再分配调节机制,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

  (3)让老百姓过上好日子。进一步深化医疗卫生改革,着力解决人民群众看病难、看病贵的问题。坚持计划生育基本国策,广泛开展全民健身运动,深入实施文化惠民工程,启动新三馆建设,打响谷城文化品牌,办好人民满意教育。加强农村基础设施建设,实施农村留守儿童、妇女、残疾人、老年人关爱行动,让广大人民群众吃得更放心,住得更宽敞,行得更通畅,环境更优美。

  (4)构建共建共享治理格局。坚持完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制机制,推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。强化安全生产和食品药品监管,深入开展平安创建活动,加快建设法治谷城。

  全面从严治党,开创谷城美好明天

  关键词:思想政治 基层组织 干部队伍 党风廉洁 民主政治

  解读:

  今后五年,新一届谷城县委将切实担负起全面从严治党的主体责任,加强五项重点建设,把管党治党落到实处:

  1、思想政治建设,严肃党内政治生活

  2、基层组织建设,提升基层党建水平

  3、干部队伍建设,提升干部执政能力

  4、党风廉洁建设,努力建设廉洁政治

  5、民主政治建设,形成团结奋进好局面

来源:谷城政府网
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