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2017年谷城县民政工作要点
发布日期:2017年05月24日 15:56 谷城政府网 【字号: 】【打印

  2017年,全县民政工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会,省委十届八次全会,市委十三次党代会及全国、全省、全市民政工作会议精神,以服务市域副中心城市建设为总要求,以全面从严治党为统领,以建设创新务实现代民政为总目标,以实施民政事业发展“十三五”规划为总抓手,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,认真做好保障基本民生、创新社会治理、支持国防和军队建设、强化社会服务各项工作,进一步加强民政综合能力建设,为加快建设全省工业强县和市域副中心城市建设作出新的更大贡献。

  一、减灾救灾

  健全防灾减灾救灾体系。积极贯彻落实《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》,探索防灾减灾救灾统筹协调体制,逐步实现从注重灾后救助向注重灾情预防转变,从单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。认真贯彻落实《湖北省自然灾害救助办法》《湖北省自然灾害应急预案》,推动灾害救助工作规范化、法制化。加强灾情管理,开展灾情会商,及时统计报送灾情信息。认真落实灾害救助政策,规范救灾款物管理,保障受灾群众的基本生活,重点抓好因灾倒损农村居民住房恢复重建与救助工作。扎实开展综合减灾示范社区创建和“5.12”全国防灾减灾日集中宣传教育活动,加强灾害信息员队伍能力建设和防灾减灾基础设施建设。

  二、社会救助

  充分发挥社会救助托底作用。加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接,全面落实低保特困人员重点救助制度,充分发挥社会救助托底保障作用,助力精准脱贫。深入推进按标施保。贯彻落实特困供养人员救助供养制度。加大临时救助力度,提高临时救助水平,增强救助时效性和精准性。进一步完善社会救助信息系统和核对平台功能,充分发挥核对工作在精准救助中的作用,提升社会救助工作效能。全面落实市政府发布的2017年低保保障标准和特困供养人员供养标准。加强农村福利院改建、扩建,实施农村福利院“平安工程”和“冬暖工程”,逐步提高生活不能自理特困供养人员集中供养率。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接,逐步实现信息共享。

  三、社会福利和慈善事业

  加快发展养老服务业。制定谷城县社会养老服务体系建设“十三五”规划,多措并举实施养老院服务质量建设年行动。争取县政府出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》,落实养老机构建设运营补贴和各项优惠政策,引导社会力量参与养老服务业。全年新增各类养老床位250张,每千名老人养老床位数达到32张。推进城乡社区居家养老服务中心示范化建设,示范型城乡社区居家养老服务中心分别达到已建成总数的10%和5%。探索城乡社区居家养老服务长效运营机制。引导社会组织、家政、物业等专业服务商、服务团队,为社区居家老人提供养老服务。积极推进医养结合工作。探索推进公办养老机构“公建民营”改革。加强养老机构安全隐患排查整治工作,确保安全运营。

  切实保障老年人合法权益。进一步健全老龄工作委员会和村(社区)老年人协会组织机构建设,积极探索老年协会作用发挥的办法和途径;完善80周岁以上高龄津贴发放管理办法,建立高龄津贴发放核查长效机制,做到应发尽发、该退即退;认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》,依托基层老年协会,切实依法维护好老年人合法权益。

  开展困境儿童关爱救助保护。贯彻落实省政府加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案,履行牵头责任,全面建立县乡两级农村留守儿童关爱保护工作平台,开展“合力监护、相伴成长”专项行动。落实困境儿童兜底保障政策,建立孤儿基本生活养育标准自然增长机制。加大对受艾滋病影响儿童、事实无人抚养儿童等困境儿童的救助力度,整合困境儿童保障、未成年人社会保护、农村留守儿童关爱保护工作资源,引导规范社会力量参与困境儿童保障、农村留守儿童关爱保护和流浪救助等工作。继续落实“明天计划”项目。

  推动残疾人福利事业发展。认真落实残疾人“两补”政策,确保困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴及时发放到位。

  促进慈善事业健康发展。认真贯彻《中华人民共和国慈善法》,大力宣传优惠政策,设立慈善冠名基金,挖掘大众慈善资源。继续做好慈善助学、“慈善一日捐”等活动,加强慈善救助品牌项目建设。打造“强体慈善、务实慈善、创新慈善、阳光慈善、文化慈善”。做好第四届谷城县慈善会会员大会筹备工作。

  加强福利彩票发行管理。坚持规范管理和开拓创新相结合,拓展渠道、强化营销、确保安全,促进福彩销量持续稳健增长。加强阳光福彩建设,提高公众对福彩的价值认同。

  四、基层政权和社区建设

  加强城乡基层民主建设。进一步规范村(居)务公开,加强村(居)务监督委员会建设,有效发挥村(居)务监督委员会作用。指导各地选择1—2个条件较好的村(社区),开展城乡社区协商示范点建设,积极探索建立制度化、规范化和程序化的城乡社区协商制度。按照新一轮村务公开民主管理“难点村”治理工作要求,完成全县8个“难点村”治理工作任务。开展民主法治示范村(居)创建工作,确保今年创建民主法治示范村(社区)15个。

  推进城乡社区治理现代化。创新农村社区建设工作推进机制,完成今年15个农村社区试点建设任务。贯彻落实社区减负增效文件精神,协调有关职能部门,进行集中整治,切实减轻社区负担。积极组织开展“百佳村民委员会”、“百佳社区居民委员会”和城乡社区建设先进工作者评选表彰。

  五、社会组织管理

  深化社会组织管理制度改革。积极出台《谷城县民政局关于明确慈善组织认定和登记有关工作问题的通知》、《谷城县民政局关于开展慈善组织公开募捐资格申请认定工作的通知》和《谷城县社会组织随机抽查事项实施细则》。争取建立完善社会组织党建工作机制,在登记管理过程中推进社会组织党建工作,实现县管社会组织党的组织和党的工作有效覆盖。积极稳妥推进行业协会商会脱钩试点和民办教育机构分类登记工作。按照“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管”的要求,加强社会组织监管和执法能力建设,探索建立事中、事后监督相结合的社会组织监管机制。进一步优化年检工作程序,推动社会组织抽查审计。继续推动社会组织法人信息库、社会组织信用体系和县级信息平台建设,提高监管工作信息化水平。完成社会组织证书换发工作,加大社会组织违法行为执法查处力度。加大社会组织信息公开力度,促进社会组织规范化管理运行。积极引导社会组织承接政府购买社会服务,发挥社会组织作用。

  六、社会工作和志愿服务

  推进社会工作机制建设。贯彻落实县政府《社会工作人才队伍建设中长期规划(2013-2023年)》,加大社会工作培训力度,加强专业社会工作人才队伍建设。积极培育本地区督导级社会工作人才,不断提高谷城社会工作人才的数量和质量。

  七、双拥优抚安置

  推动双拥优抚工作深入发展。做好优抚对象的审核审批和信息化管理、数据库更新工作,不断完善重点优抚对象医疗救助“一站式”结算服务体系,有效对接困难优抚对象的精准扶贫和社会救助政策,切实解决困难优抚对象住房难、医疗难、生活难问题,确保优抚政策精准落实,搞好涉军人员的稳控工作。继续推进“三院(园)同创”行动,改善光荣院基础设施建设,提升服务保障水平。开展好烈士纪念日纪念活动,做好零散烈士墓和烈士纪念设施的长远管理和保护工作,积极推进烈士陵园建设工作。扎实开展“关爱革命功臣,情系基层官兵”活动,积极开展双拥工作。

  注重退役士兵安置实效。切实做好退役士兵接收安置工作,维护和保障退役士兵合法权益。积极推行“阳光安置”,确保符合政府安排工作条件退役士兵安置率达100%;推进退役士兵教育培训,促进自主就业退役士兵就业创业,确保退役士兵免费培训政策知晓率和有意愿参训率达100%,参训后推荐就业率和自主就业率达85%以上。

  提升军休安置保障水平。认真做好军休干部移交安置,保障军休干部两个待遇。持续推进军休工作标准化建设,确保全县服务管理机构整体建设水平提升。在服务管理机构星级创建评定中,力争达到四星级。围绕中国人民解放军建军90周年积极组织开展系列文体活动。做好新建门球场相关工作。

  八、专项社会事务管理服务

  强化区划地名和界线管理。扎实推进第二次全国地名普查工作,做好地名普查数据审核上报,建立地名数据库。深入开展地名文化遗产保护和地名文化建设,加快地名普查成果转化。完成2017年界线联合检查任务,开展平安边界创建工作。

  深化殡葬改革和殡葬管理。着力抓好殡仪馆和谷城公墓迁址新建工作。加强殡葬市场管理,抓好清明期间安全文明祭祀活动。大力推行节地生态葬,积极支持公益性骨灰堂、农村公益性公墓建设,加强公墓依法管理,杜绝大墓、超高墓,积极推广花葬、树葬、草坪葬等节地式葬法,确保低档次墓的数量,满足低收入群体的需求。强化殡葬服务单位管理,改善殡葬设施设备条件,规范殡葬服务收费。

  提升流浪乞讨人员救助管理。加强救助管理站标准化建设和救助文化建设,全面提升救助服务水平。加大主动救助工作力度,坚持定期巡查和巡回救助制度,落实部门责任,动员社会力量参与救助管理工作,巩固街面基本无生活无着的流浪人员和无流浪未成年人的工作成果;完善生活无着流动人员身份甄别查询工作机制,做好寻亲工作,探索救助站滞站人员集中安置办法。

  规范婚姻登记和儿童收养。加强婚姻登记信息化建设,推进部门信息共享。加强登记员、婚姻颁证员队伍建设,开展婚姻登记员业务培训,实行持证上岗,挂牌服务。加强婚姻登记机构基础设施建设,指导婚姻登记处开展标准化建设。依法办理收养登记,继续做好收养评估工作。

  九、水库移民

  扎实做好移民后期扶持工作。全面抓好原迁移民直补资金发放工作。认真抓好原迁移民自然减员清理工作,及时将原迁移民直补资金发放到移民个人“一折通”。认真抓好移民后扶项目的实施管理工作。切实抓好新增移民项目、两区经济发展项目、小型水库扶持项目和南水北调移民后扶项目计划申报和实施工作。强化移民培训工作,全年培训移民100人。扎实抓好“美丽家园”项目申报工作,力争2017年申报 1个“美丽家园”示范村,通过示范引领作用,改善移民良好人居环境。

  全力做好移民安置工作。认真做好南水北调中线工程丹江口水库移民总体验收整改工作。着力抓好省级初验各项问题的整改工作,做好迎接国家终验准备。以转型发展为抓手,充分利用现有政策,加大对库区和移民安置区特色优势产业的支持力度,确保每个安置点有1—2个优势产业项目,鼓励移民通过土地流转、资金入股等形式,发展现代农业。做好汉江新集电站、潭口二库移民安置工作。按照工程进度,做好移民核对、补偿标准、政策落实及移民搬迁安置等工作,推进项目顺利实施。

  十、综合能力建设

  加强规划编制和财务管理。强化项目规划和实施,进一步提升民政公共服务设施水平。做好部门预决算、国有资产管理、统计、财务等工作。对所属单位财务严加管理,自觉接受社会监督和各级、各部门审计检查。

  加强社会治安综合治理。扎实推进重症精神病人救治救助工作,奋力完成争创全国综治“长安杯”目标任务。大力开展平安创建,加强人防、物防、技防管控,定期进行矛盾排查化解,确保民政系统安全稳定。严格落实安全管理责任制,做好民政系统及服务机构消防、食品、电气等安全生产隐患排查整治工作。

  加强民政法治建设。落实法治建设第一责任人制,将法治建设纳入政绩考核。完善政策法规体系,积极做好规范性文件的调研论证、评估修订工作,积极争取党委、政府或部门联合发文出台民政规范性文件。坚持依法行政,健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制,完善行政执法程序,建立健全行政执法全过程记录制度。加强法治队伍建设,强化法律顾问队伍。加强法治教育宣传,在全县民政系统开展实施第七个五年普法规划。全面清理民政领域现行有效的规范性文件。

  提升民政综合服务能力。加大民政理论政策研究、新闻宣传、政务公开和信息报送力度,精心策划政策解读和重大新闻宣传,充分运用媒体平台,及时对外发布信息。做好机要保密、信访接待和维护稳定工作。认真做好会务统筹,严肃会议纪律、改进会议文风、简化会场安排。做好档案管理、12345政府热线接听答复。加强机关后勤服务和保障,维护环境卫生,规范车辆管理,严格用餐标准,保障局机关办公设备和办公网络的正常运行,积极做好老干部服务管理工作。

  加强党风廉政建设。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,紧密结合民政工作实际,制定2017年党建工作规划和目标、《2017年县民政局党组中心组学习计划》、《2017年县民政局学习培训计划》。认真抓好党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的学习贯彻。狠抓党风廉政建设和反腐败工作。严格执行中央八项规定、省委六条意见和市委二十一条意见,按照自身建设制度、议事决策制度、工作运行制度、作风建设制度的要求,不断加强党风廉政建设和反腐败工作。认真开办道德讲堂活动,加强民政系统精神文明建设。

来源:县民政局
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