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对未经许可设立养老机构的行为进行处罚
发布日期:2017年11月14日 16:36 谷城政府网 【字号: 】【打印
行政职权基本信息表
(行政处罚)
填报单位:谷城县民政局
职权编码 42062515CF03500
职权名称 对未经许可设立养老机构的行为进行处罚
子项名称
行使主体 谷城县民政局
职权依据 【规章】《养老机构设立许可办法》(2013年中华人民共和国民政部令第48号) 
第二十七条 未经许可设立养老机构的,由许可机关责令改正;造成人身、财产损害的,依法承担民事责任;违反治安管理规定的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
违法违规行为 未经许可设立养老机构
处罚种类 1、责令改正;                                                                    2、造成人身、财产损害的,依法承担民事责任;                                      3、违反治安管理处罚条例的,由公安机关予以处罚;                            4、构成犯罪的,依法追究刑事责任;
细化量化自由裁量权标准 1、责令改正;                                                                    2、造成人身、财产损害的,依法承担民事责任;                                      3、违反治安管理处罚条例的,由公安机关予以处罚;                            4、构成犯罪的,依法追究刑事责任;
职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行→结案
责任事项 1.立案责任:监督检查或者接到举报等后,发现对未经许可设立的养老机构,经县级以上民政部门责令改正,逾期仍达不到法定条件且符合立案条件的违法违规问题,依法予以立案;
2.调查责任:对未经许可设立的养老机构,经县级以上民政部门责令改正,逾期仍达不到法定条件的处罚,要遵循客观事实,对相关材料进行核实、取证、收集。
3.审查责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况对未经许可设立的养老机构,经县级以上民政部门责令改正,逾期仍达不到法定条件的作出处罚决定。
4.告知责任:书面告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
5.决定责任:当事人对未经许可设立的养老机构,经县级以上民政部门责令改正,逾期仍达不到法定条件的处罚提出陈述和申辩意见,应充分听取,并进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳。当事人要求听证的,应当组织听证。对决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任:处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内,依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任:严格按照行政处罚决定予以执行。
8.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1-1.【法律】《行政处罚法》第三十条
1-2.【法律】《中华人民共和国老年人权益保障法》第七十八条
1-3.【部门规章】《养老机构设立许可办法》(2013年民政部令第48号)第二十七条
1-4.【部门规章】《养老机构管理办法》(2013年民政部令第49号) 第三十一条~第三十三条
2.【法律】《行政处罚法》第三十七条
3-1.【法律】《行政处罚法》第三十八条
3-2.【部门规章】《养老机构设立许可办法》(2013年民政部令第48号)第二十七条
4.【法律】《行政处罚法》第三十一条、第三十二条、第四十一条
5.【法律】《行政处罚法》第三十三条、第三十四条、第三十八条
6.【法律】《行政处罚法》第四十条
7.【法律】《行政处罚法》第四十四条、第五十一条
职责边界 一、责任分工                                                                   1.市级:对县市区处罚意见审核;
2.县级:对未经许可设立养老机构的行为进行处罚查处,做出处罚建议;           二、相关依据                                                                         《养老机构设立许可办法》(2013年中华人民共和国民政部令第48号) 第八条 县、不设区的市、直辖市的区人民政府民政部门实施本行政区域内养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门实施住所在市辖区的养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门可以委托市辖区人民政府民政部门实施许可。
第二十七条 未经许可设立养老机构的,由许可机关责令改正;造成人身、财产损害的,依法承担民事责任;违反治安管理规定的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。                                                           
承办机构 谷城县民政局福事科
咨询方式 0710-7167894
监督投诉方式 0710-7232438
备注  
来源:县民政局
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