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                                                ——摘自《国家人权行动计划(2012-2015年)》
索 引 号: 20160323-13590 分  类: 经济发展
标  题: 区域经济 发文日期: 2016年03月23日
文  号:    
区域经济
发布单位:   发布时间:2016年03月23日

    改革开放以来,谷城县经济发展大体经历了3个阶段。 

  经济快速发展阶段(1978—1990年) 

  十一届三中全会的召开,开创了社会主义现代化建设的新局面,也使谷城揭开了经济快速发展的新篇章。农村经济实行了五个方面的改革:一是改革旧的管理体制。1982年冬,全县50万亩耕地全部实行包干到户,联产承包。二是改革农副产品统购制度,使农产品逐步走向市场。三是改革农村产业结构,大力开发山场资源,多种经营有了迅猛发展。四是进一步开展农村技术改革。五是改革单一的集体经济所有制形式,乡镇企业有了全面发展,开创了乡村组户四个轮子一起转的新格局。到1990年实现农业总产值34225万元,实现乡镇企业产值44970万元,实现农村社会总产值72223万元。工业从调整产业结构和产品结构起步,利用本地资源优势,生产阔步前进,基本形成了食品饮料、纺织服装、化肥油漆、建筑建材、汽车配件等支柱行业,到1990年实现工业总产值6.06亿元,年递增21.3%。全县获部优、省优、市优的产品达30多种,最著名的传统产品为石花大曲酒、烟花炮竹和根雕工艺品;最著名的改革创新产品为汽车前轴,主要出口产品为藤柳编、蓄电池、皂素、卫生纸、坯布和弹力袜。商业进入初步繁荣的阶段,出现了国营、合作、个体多种经济成份一起上的新局面,农副产品购销政策的调整,工业品购销形式的改变,所有权与经营权的分离,大大激活了商品流通体制,商业空前繁荣,商品供应充裕,流通保持了旺盛的势头,到1990年全县商业、饮食服务业机构达到3656个,从业人员达到11790人。实现社会消费品零售额达到15287万元,年平均增长11.3%。1990年,全县国内生产总值达到48718万元,工农业总产值达到94816万元,财政收入达到256l万元,城镇居民人均生活费收入达到1085元,农民人平纯收入达到534元。 

  经济超常规发展阶段(1991—1995年) 

  “八五”期间,县委、县政府带领全县干部群众,始终坚持以经济建设为中心,大干快上,抢前争先,经济呈现超常规发展的态势,社会各项事业取得了辉煌的成就。全县综合实力跨入了湖北省山区综合实力十强县行列,乡镇企业跨入全省发达县行列,县城被评为全省十佳县城。“八五”期末,全县国内生产总值达到14.2亿元,比“七五”期末增长1.91倍,在全省县市排行中向前跨跃了11个位次;全县工农业总产值达到27.86亿元,增长1.9l倍。农业总产值达到5.84亿元,增长70.5%。粮食在面积逐年调减的情况下,总产稳定在25万吨左右。油料、猪肉、禽蛋、水产品和茶叶等主要农副产品产量增长1倍以上。乡镇企业总产值达到40.99亿元,增长8.1倍。全县工业产值22.03亿元,增长3.29倍。全县工业企业发展到2846个,独立核算工业固定资产年末净值达到4.58亿元。以汽车、建材、食品饮料、纺织服装、水电为支柱的工业体系已经形成。石花大曲等10多种产品分别荣获部优、省优称号,骆驼蓄电池公司、车桥公司、石花棉纺织股份有限公司等10多家企业进入全国和全省先进企业行列。全县财政收入达到6194万元,增长1.42倍,连续五年保持收支平衡,银行各项存款余额达到5.54亿元,增长2.06倍,各项贷款余额7.94亿元,增长1倍。基础设施不断完善,城镇面貌焕然一新,全县城镇建成区由10平方公里增加到22.3平方公里,其中县城由4.1平方公里扩大到8.8平方公里,新增建制镇3个。全县兴建、改建近20家不同规模的商场、集贸市场,形成了以县城为中心的市场网络,全县消费品零售额达到3.82亿元,比“七五”末期增长1.5倍。邮电、电力、交通发展迅猛,开通了万门程控电话,全县80%以上的乡镇电话实现了交换程控化、传输数字化。新架、调整电力线路76.3公里。新建、改建公路737公里,新建桥梁27座,92%的村通公路。重点建设成就斐然,“八五”期间,全社会固定资产投资达到10亿元,比“七五”期间净增投资6.98亿元。其中,仅1995年一年的投资总额就超过“七五”时期的总和。全县公共设施各类重点建设项目18个,完成和基本完成14个。在农业上,完成工程造林57万亩,其中营建长江防护林工程23.35万亩,率先在全省实现消灭荒山目标,1994年又实现了绿化达标,成为全国林业百强县。农业二期开发增加高产稳产农田86万亩,年增农作物产量2.8万吨。 

      经济跨越式发展阶段(1996—2011年) 

  自1996年至2011年,是谷城改革发展史上极为重要的时期。谷城县委、县政府团结和带领全县人民,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,开创了谷城现代化建设的新局面,谱写了改革发展的新篇章。 

  “十一五”时期,全县上下在县委、县政府正确领导下,深入实践科学发展观,紧紧围绕构建“生态、诚信、和谐”谷城的战略定位,坚持“生态立县、工业强县、科教兴县、开放活县”不动摇,以转变发展方式为着力点,以改革开放为动力,以重点项目和园区建设为载体,抢抓发展机遇,破解发展难题,增创发展优势, 保持全县经济社会又好又快发展。一是县域经济快速发展,综合实力大幅提升。全县经济发展综合实力由全省第三方阵跨入第二方阵,全省县域经济考核居第28位,进位幅度在前30强中居第一。地区生产总值突破100亿元大关,达到113亿元,五年增长2.8倍。规模以上工业总产值达到203亿元,五年增长6.5倍。地方一般预算收入突破3亿元,五年增长2倍。国税收入连续七年居全市第一、全省前列。外贸出口总额五年增长6.9倍。实际利用外资五年增长17.4倍。社会消费品零售总额五年翻了一番多。本土企业快速发展,“草根经济”蓬勃兴起,“回乡创业”如火如荼,“内生扩张”的发展模式被总结为“谷城现象”。二是产业体系初步形成,知名企业不断增多。全县初步形成了汽车零部件、再生资源、纺织服装、农产品加工、新型建材、矿产资源、电力能源、电子信息等八大产业。汽车零部件产业产值突破百亿元大关,成为全省重点支持的60个产业集群之一,在汽车零部件产业集群中综合排名第一。全县规模以上工业企业发展到121家(新口径),1家企业税收过亿元,6家企业税收过千万元,46家企业税收过百万元,骆驼集团成功上市,三环车桥、骆驼集团、金洋公司、锻造公司、恒太兴公司5家企业跃居全国同行业第一。现代农业理念不断强化,优质粮油及制种、茶叶、油茶、蔬菜、畜禽水产养殖、生物质能源及林特产业发展壮大,农业总产值31.9亿元,年均增长12.4%。现代服务业正在兴起,生态旅游业蓬勃发展,旅游“三级联创”取得成功,我县成为全省唯一同时拥有省级旅游强县、旅游名镇、旅游名村的县市。三是发展平台不断拓展,发展活力不断增强。谷城先后成为全国可持续发展实验区、国家级“城市矿产”示范基地、国家绿色能源示范县、全省循环经济试点县,为相关产业发展创造了良好的政策环境。谷城经济开发区、石花经济开发区、薤山旅游度假区三个省级开发区建设速度加快,汉江国家湿地公园申报成功,“三区一园”规划总面积超过100平方公里,为今后的发展留下了空间。在政务服务上,县、乡、村三级行政服务体系建设实现全覆盖,便民利商功能较好发挥。在城市建设上,五年来累计投入10多亿元,建成100多个市政项目,配套服务功能较大提升。在交通建设上,福银高速公路、汉十高速铁路穿境而过,列养公路提档升级,农村公路互联互通,谷竹、谷孟高速公路正在建设,谷城交通区位优势不断凸显,交通运输能力显著增强。在金融环境建设上,在全省率先创办了县域中小企业资信担保公司,担保能力不断增强。成立了城投公司和中银富登村镇银行,招商银行、中信银行在谷城拓展业务,我县成为全市县域金融机构最多的县,连续四次被评为全省最佳金融信用县。四是社会事业全面推进,群众生活明显改善。“科教兴县”战略深入实施,我县连续六届获得“全国科技进步先进县”称号。文体事业蓬勃发展,成功举办庆祝建国60周年博览会、第二届体育运动会等重大活动,“谷城杯”全国中小学生书画大赛成为全省“屈原文艺奖”文化活动品牌。教育事业全面进步,义务教育、职业教育发展在省市处于先进行列,学前教育、高中教育快速发展。农村卫生服务网络和公共卫生体系建设不断加强,新型农村合作医疗参合率保持95%以上,县医院、中医院、石花卫生院发展水平居全省同类医院前列。社会保障体系不断完善,实现低保应保尽保。全民创业工程扎实推进,五年累计新增城镇就业1.8万人、农村劳动力转移就业5万人。保障性住房建设力度加大,城乡居民居住条件不断改善。社会治安状况明显好转,连续五年被评为全省平安县。坚持对谷城长远发展负责,对谷城人民负责,克服种种困难,多方筹资3亿多元,积极主动地化解了一批历史遗留债务,维护了广大人民群众的利益。新农村建设形成品牌,“五山模式”引起国际国内关注,石花镇被确定为全省88个新农村建设试点,并取得明显成效。2010年全县金融机构存款余额突破百亿元大关,总量居全市第二、人均第一;城镇居民人均可支配收入达到10902元,农民人均纯收入达到5983元。五是党的建设与时俱进,精神文明和民主法制建设全面加强。谷城连续四次被评为全省农村党的建设先进县,成为全省唯一“四连冠”县市。探索的“三三制”模式在全市推广,得到中央和省市领导同志的肯定。首创的干部选任工作“一报告两评议”写进中央文件。 

      2012年,全县经济社会呈现快速持续健康发展的良好态势。全县实现生产总值204.7亿元,比上年增长13.6%;固定资产投资127.56亿元,比上年增长46.2%;社会消费品零售总额63亿元, 比上年增长16.2%;地方公共财政预算收入8.52亿元,比上年增长42%;招商引资114亿元,比上年增长56%;外贸出口7608万美元,比上年增长34.2%;实际利用外资2042万美元,比上年增长13.1%;城镇居民人均可支配收入15539元,比上年增长16.7%;农民人均纯收入8182元,比上年增长15.6%;符合政策生育率91.51%;城镇登记失业率3.72%,控制在市定目标内。一是工业经济逆势增长。全年规模以上工业总产值460.7亿元,增长32.5%;工业增加值135.3亿元,增长27.9%。新进规模以上企业13家,总数达到135家。二是农村经济稳步发展。全年农业总产值50.1亿元,增长26.6%。粮食生产实现“九连增”,总产达27.7万吨,比上年增长5.2%。全年农产品加工产值170亿元,增长33.4%,占农业总产值的比重达3.69:1。三是城乡建设统筹推进。36个城建项目扎实推进。粉水广场建设、沿南河路刷黑、城内北街等5条道路硬化、12条背街小巷亮化全面完成,体育场二期基本完工。绿化游园5个,拆墙透绿单位32家,新增绿化面积5万平方米。城市管理持续加强,出店经营、乱停乱放、乱贴乱画等城市乱象得到有效治理,25条主次干道、背街小巷集中整治取得明显成效。查违拆违力度加大,累计拆除违法建筑4万平方米,违建势头得到遏制。改造县乡公路40.2公里、通村水泥路79.8公里。四是项目建设深入开展。全年固定资产投资127.56亿元,增长46.2%。投入2.3亿元建设经十路、纬五路等道路19.6公里,平整土地1000亩。新续建重点项目168个,其中亿元以上77个,省市重点项目9个。投资60亿元的鄂西北废旧物资交易中心和拆解中心、投资58亿元的国家城市矿产示范基地、投资52亿元的凯迪循环经济园、投资40亿元的三环产业园等一批重大项目开工建设。五是现代服务业发展加快。生态旅游蓬勃发展。全年接待游客121万人次,实现旅游综合收入6.1亿元,分别增长22%和23.5%。新增限额以上商贸企业77家,总数达到188家。六是财税金融保障有力。地方公共财政预算收入8.52亿元,增长42%。全县金融机构存款余额140.06亿元,同比增长14.4%;贷款余额51.28亿元,同比增长16.1%,增幅高于全市县域平均水平。七是民生建设成效显著。农民人均纯收入8182元,增长15.6%;城镇居民人均可支配收入15539元,增长16.7%。抗灾救灾工作扎实有效,因灾倒房264户恢复重建。养老、医疗、工伤、生育、失业五大险种新增参保9816人,6.3万60周岁以上城乡居民喜领养老金。全年新增创业主体1503个,新增就业6511人,城镇登记失业率3.72%。新续建廉租房652套、公租房500套,配租廉租房199套。物价指数控制在3%以内。南河流域扶贫攻坚实施12个村整村推进,6200人实现脱贫。完成年初确定的十件实事。 

   

  (资料来源:谷城县党史地方史办公室 信息员:张建坤 责编:龚存银) 

 
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